政策文件：《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“十四五”規(guī)劃的通知》

　　日前，《廣東省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“十四五”規(guī)劃》（下稱《規(guī)劃》）正式印發(fā)。

　　《規(guī)劃》提出，高起點(diǎn)謀劃發(fā)展戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)以及未來產(chǎn)業(yè)，深入實(shí)施制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“六大工程”。到2025年，制造業(yè)增加值占GDP比重保持在30%以上，高技術(shù)制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重達(dá)到33%。

　　作為“十四五”時(shí)期推動(dòng)全省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要指引性文件，《規(guī)劃》對(duì)于廣東打造新發(fā)展格局的戰(zhàn)略支點(diǎn)有積極意義。

　　未來五年廣東制造的具體目標(biāo)是什么？

　　“十三五”時(shí)期，我省加快制造強(qiáng)省建設(shè)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平位居全國前列，總體處于全球制造業(yè)第三陣列向第二陣列躍升階段。但產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍需優(yōu)化，電子信息“一業(yè)獨(dú)大”，制造業(yè)中高端供給不足。

　　堅(jiān)持制造業(yè)立省不動(dòng)搖，《規(guī)劃》明確四大發(fā)展定位：努力打造世界先進(jìn)水平的先進(jìn)制造業(yè)基地、全球重要的制造業(yè)創(chuàng)新聚集地、制造業(yè)高水平開放合作先行地、國際一流的制造業(yè)發(fā)展環(huán)境高地。

　　按照《規(guī)劃》，到2025年，廣東制造強(qiáng)省建設(shè)邁上重要臺(tái)階，制造業(yè)整體實(shí)力達(dá)到世界先進(jìn)水平，培育形成若干世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群，成為全球制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展典范。展望2035年，關(guān)鍵核心技術(shù)實(shí)現(xiàn)重大突破，率先建成現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，制造業(yè)綜合實(shí)力達(dá)到世界制造強(qiáng)國領(lǐng)先水平，成為全球制造業(yè)核心區(qū)和主陣地。

　　劃重點(diǎn)，各項(xiàng)指標(biāo)分別是：

　　規(guī)模實(shí)力邁上新臺(tái)階。制造業(yè)規(guī)模增長(zhǎng)潛力充分發(fā)揮，實(shí)力保持國內(nèi)第一。到2025年，制造業(yè)增加值占GDP比重保持在30%以上，高技術(shù)制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重達(dá)到33%。

　　創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)獲得新突破。集聚全球創(chuàng)新要素，大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)取得重大進(jìn)展。到2025年，規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占營業(yè)收入比重達(dá)到2.3%，規(guī)模以上制造業(yè)有效發(fā)明專利數(shù)23萬件。

　　質(zhì)量效率發(fā)展取得新提升。廣東制造總體質(zhì)量達(dá)到國際先進(jìn)水平。到2025年，制造業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量合格率超過94%，累計(jì)獲得中國質(zhì)量獎(jiǎng)或提名獎(jiǎng)企業(yè)數(shù)量達(dá)到20家次，規(guī)模以上制造業(yè)全員勞動(dòng)生產(chǎn)率達(dá)到30萬元/人。

　　“兩化”融合發(fā)展形成新優(yōu)勢(shì)。全省數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展取得新突破。到2025年，應(yīng)用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)實(shí)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)量達(dá)到5萬家。

　　綠色可持續(xù)發(fā)展邁入新階段。落實(shí)國家碳達(dá)峰、碳中和部署要求，全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)單位增加值能耗逐年下降，繼續(xù)保持全國前列。

　　開放合作取得新成效。到2025年，高新技術(shù)產(chǎn)品出口額占全省外貿(mào)出口額的比重在35%以上，制造業(yè)實(shí)際使用外商直接投資額占全省實(shí)際使用外商直接投資額的比重在20%以上，制造業(yè)對(duì)外投資額占全省對(duì)外投資額的比重在10%以上。

　　發(fā)力抓手：培育戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群，前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)

　　“十四五”期間，立足廣東制造業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)及未來發(fā)展趨勢(shì)，《規(guī)劃》提出三大發(fā)展重點(diǎn)方向，繼續(xù)做強(qiáng)做優(yōu)戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，高起點(diǎn)培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，謀劃發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)我省產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈邁向全球中高端，加快建設(shè)具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

　　鞏固提升戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)領(lǐng)域中高端產(chǎn)品供給能力增強(qiáng)，穩(wěn)固并提升廣東制造在全球產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈地位。

　　前瞻布局戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)?！笆奈濉睍r(shí)期，保持十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入年均增速10%以上，加快部分重點(diǎn)領(lǐng)域在全球范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)換道超車、并跑領(lǐng)跑發(fā)展，進(jìn)一步提升我省制造業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力。

　　謀劃發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)。積極謀劃培育衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)、光通信與太赫茲、干細(xì)胞、超材料等若干未來產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。

　　未來五年，20個(gè)戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群的小目標(biāo)分別為：

　　十大戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)

　　1. 新一代電子信息

　　到2025年，新一代電子信息產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入達(dá)到6.6萬億元，形成世界級(jí)新一代電子信息產(chǎn)業(yè)集群。

　　2.綠色石化

　　到2025年，石化產(chǎn)業(yè)規(guī)模超過2萬億元，打造國內(nèi)領(lǐng)先、世界一流的綠色石化產(chǎn)業(yè)集群。

　　3.智能家電

　　到2025年，家電產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入突破1.9萬億元，形成全球領(lǐng)先的智能家電產(chǎn)業(yè)集群。

　　4.汽車

　　到2025年，汽車制造業(yè)營業(yè)收入超過1.1萬億元，打造具有國際影響力的汽車產(chǎn)業(yè)集群。

　　5.先進(jìn)材料

　　到2025年，先進(jìn)材料產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入達(dá)到2.8萬億元，力爭(zhēng)邁入世界級(jí)先進(jìn)材料產(chǎn)業(yè)集群行列。

　　6.現(xiàn)代輕工紡織

　　到2025年，現(xiàn)代輕工紡織產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入超3萬億元，形成國內(nèi)領(lǐng)先、具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代輕工紡織產(chǎn)業(yè)集群。

　　7.軟件與信息服務(wù)

　　到2025年，軟件業(yè)務(wù)收入達(dá)到2萬億元，打造國內(nèi)領(lǐng)先、具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的軟件和信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地。

　　8.超高清視頻顯示

　　到2025年，超高清視頻顯示上下游產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入超過1萬億元，打造具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的超高清視頻顯示產(chǎn)業(yè)集群。

　　9.生物醫(yī)藥與健康

　　到2025年，生物醫(yī)藥與健康產(chǎn)業(yè)力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入1萬億元，建成具有國際影響力的產(chǎn)業(yè)高地。

　　10.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與食品

　　到2025年，集群規(guī)模（總產(chǎn)值）接近2萬億元，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與食品產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別接近1萬億元。

　　十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)▼

　　1.半導(dǎo)體及集成電路

　　到2025年，半導(dǎo)體及集成電路產(chǎn)業(yè)年?duì)I業(yè)收入突破4000億元，打造我國集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展第三極。

　　2.高端裝備制造

　　到2025年，高端裝備制造產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入達(dá)3000億元以上，打造全國高端裝備制造重要基地。

　　3.智能機(jī)器人

　　到2025年，智能機(jī)器人產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入達(dá)到800億元，建設(shè)國內(nèi)領(lǐng)先、世界知名的機(jī)器人產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、研發(fā)和生產(chǎn)基地。

　　4.區(qū)塊鏈與量子信息

　　到2025年，建成廣東“量子谷”，打造世界一流的國際量子信息技術(shù)創(chuàng)新中心和我國量子信息產(chǎn)業(yè)南方基地。

　　5.前沿新材料

　　到2025年，前沿新材料產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入超過1000億元，培育建設(shè)5個(gè)具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)基地和7個(gè)特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

　　6.新能源

　　到2025年，新能源產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入達(dá)到7300億元，非石化能源消費(fèi)約占全省能源消費(fèi)總量的30%。

　　7.激光與增材制造

　　到2025年，激光與增材制造產(chǎn)業(yè)規(guī)模保持全國領(lǐng)先，年?duì)I業(yè)收入超過1800億元。

　　8.數(shù)字創(chuàng)意

　　到2025年，數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入突破6000億元，打造全球數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地。

　　9.安全應(yīng)急與環(huán)保

　　到2025年，安全應(yīng)急與環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值超3800億元，產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量明顯提升。

　　10.精密儀器設(shè)備

　　到2025年，精密儀器設(shè)備產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到約3000億元。

　　具體怎么干？重點(diǎn)實(shí)施“六大工程”

　　廣東制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的藍(lán)圖已經(jīng)繪就，具體怎么干？

　　《規(guī)劃》提出，大力實(shí)施制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“強(qiáng)核”“立柱”“強(qiáng)鏈”“優(yōu)化布局”“品質(zhì)”“培土”六大工程，提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，加快先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合發(fā)展，深度融入全球產(chǎn)業(yè)鏈。

　　實(shí)施強(qiáng)核工程 。構(gòu)建完善全省制造業(yè)協(xié)同創(chuàng)新體系，打造全球重要的制造業(yè)創(chuàng)新聚集地。其中特別提到，要加快關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，大力實(shí)施廣東“強(qiáng)芯行動(dòng)”和“鑄魂工程”，加快發(fā)展集成電路、新材料、工業(yè)軟件、高端裝備等產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)，以揭榜制等方式持續(xù)支持關(guān)鍵核心技術(shù)產(chǎn)業(yè)化協(xié)作攻關(guān)，著力解決“卡脖子”問題。

　　實(shí)施立柱工程。瞄準(zhǔn)國際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)打造先進(jìn)制造業(yè)基地，構(gòu)建大中小企業(yè)融通發(fā)展的企業(yè)群，培育打造十大戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群和十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，加快推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合發(fā)展。

　　實(shí)施強(qiáng)鏈工程。著力抓好產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈、控鏈工作，推動(dòng)制造業(yè)邁向全球價(jià)值鏈中高端。特別提到，推動(dòng)制造業(yè)綠色低碳發(fā)展。強(qiáng)化綠色制造體系建設(shè)，按照產(chǎn)品全生命周期綠色管理理念，推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)開發(fā)綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品，打造綠色工廠，構(gòu)建綠色供應(yīng)鏈。

　　實(shí)施優(yōu)化布局工程。完善制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展區(qū)域布局，堅(jiān)持統(tǒng)籌謀劃、分類指導(dǎo)、協(xié)調(diào)推進(jìn)，打造珠三角高端制造業(yè)核心區(qū)、東西兩翼沿海制造業(yè)拓展帶、北部綠色制造發(fā)展區(qū)，以產(chǎn)業(yè)園高質(zhì)量發(fā)展為抓手，構(gòu)建全省“一核一帶一區(qū)”制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展格局。

　　實(shí)施品質(zhì)工程。提升廣東制造競(jìng)爭(zhēng)力和影響力，加快推動(dòng)全省制造業(yè)品質(zhì)整體升級(jí)，提升廣東制造業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化能力和水平，提高制造業(yè)供給質(zhì)量，夯實(shí)全省質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)，增強(qiáng)“廣東制造”“廣東品牌”的國際競(jìng)爭(zhēng)力和影響力。

　　實(shí)施培土工程。塑造制造業(yè)發(fā)展環(huán)境新優(yōu)勢(shì)。優(yōu)化營商環(huán)境，加快發(fā)展信息、融合、創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施，強(qiáng)化制造業(yè)發(fā)展關(guān)鍵要素供給，構(gòu)建國內(nèi)最優(yōu)、國際一流制造業(yè)發(fā)展環(huán)境高地，支持制造業(yè)企業(yè)上市掛牌及發(fā)行債券融資。