惠州大亞灣開發(fā)區(qū)管委會(huì)關(guān)于印發(fā)龍海三路荷茶段市政工程項(xiàng)目

房屋征收補(bǔ)償安置方案的通知

惠灣管〔2016〕25號(hào)

西區(qū)街道辦事處，區(qū)屬有關(guān)單位：

　　現(xiàn)將《龍海三路荷茶段市政工程項(xiàng)目房屋征收補(bǔ)償安置方案》印發(fā)你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

惠州大亞灣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)

2016年6月24日 

龍海三路荷茶段市政工程項(xiàng)目房屋征收補(bǔ)償安置方案

　　第一章 總則

　　第一條 為確保大亞灣西區(qū)龍海三路荷茶段市政工程項(xiàng)目搬遷順利進(jìn)行，保護(hù)被征收人的合法權(quán)益，妥善做好征收補(bǔ)償安置工作，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國物權(quán)法》、《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》、《惠州市加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目征地拆遷管理規(guī)定》(惠州市人民政府令第86號(hào))和《惠州市加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目征地拆遷管理補(bǔ)充規(guī)定》(惠府〔2015〕174號(hào))等有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合區(qū)內(nèi)實(shí)際情況，制定本方案。

　　第二條 在西區(qū)龍海三路荷茶段市政工程項(xiàng)目控制線范圍內(nèi)實(shí)施房屋及其附屬物的征收，需要對(duì)被征收人補(bǔ)償和安置的，適用本方案。

　　第三條 本方案的征收人是指惠州大亞灣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)(下稱區(qū)管委會(huì))，區(qū)管委會(huì)確定惠州大亞灣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)動(dòng)遷辦公室(下稱區(qū)動(dòng)遷辦)為西區(qū)龍海三路荷茶段市政工程項(xiàng)目房屋征收的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織實(shí)施被征收人房屋的征收補(bǔ)償安置工作。

　　區(qū)管委會(huì)成立西區(qū)龍海三路荷茶段市政工程項(xiàng)目房屋征收工作組,負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)房屋及其附屬物征收的具體工作。

　　被征收人是指在征收范圍內(nèi)擁有被征收房屋所有權(quán)的個(gè)人或單位。

　　第二章 房屋征收程序

　　第四條 征收應(yīng)依照法律法規(guī)的規(guī)定，公開房屋征收工作程序，提高房屋征收補(bǔ)償安置工作的透明度，依法征收房屋。

　　第五條 房屋征收具體程序：

　　(一)發(fā)布公告

　　征收人向征收范圍內(nèi)的被征收人發(fā)布公告，征收人應(yīng)及時(shí)向被征收人做好宣傳、解釋工作。

　　(二)公布補(bǔ)償安置方案

　　區(qū)動(dòng)遷辦擬定征收補(bǔ)償安置方案，征詢被征收人意見后，報(bào)區(qū)管委會(huì)批準(zhǔn)后公布實(shí)施。

　　(三)現(xiàn)狀拍錄

　　區(qū)動(dòng)遷辦應(yīng)對(duì)征收范圍內(nèi)的房屋及其附屬物現(xiàn)狀進(jìn)行錄像或拍照。

　　(四)丈量、確價(jià)、公示

　　由龍海三路荷茶段市政工程項(xiàng)目房屋征收工作組對(duì)擬征收房屋的性質(zhì)、結(jié)構(gòu)、面積、安置人數(shù)和附屬物的現(xiàn)狀等情況進(jìn)行調(diào)查核實(shí)和丈量、確價(jià)，經(jīng)參加現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查的征收工作人員、被征收人簽名，西區(qū)街道辦紀(jì)工委委派監(jiān)督員核實(shí)簽名后進(jìn)行公示(公示期限不少于5天)。如被征收人拒絕簽名確認(rèn)的，由公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。

　　(五)簽訂協(xié)議

　　區(qū)動(dòng)遷辦根據(jù)確價(jià)結(jié)果與被征收人訂立房屋征收補(bǔ)償安置協(xié)議。協(xié)議內(nèi)容應(yīng)包括：補(bǔ)償形式和補(bǔ)償金額、安置方式、過渡期限、搬家補(bǔ)助、臨時(shí)安置補(bǔ)助、支付方式、違約責(zé)任、當(dāng)事人認(rèn)為需約定的其他內(nèi)容等。

　　區(qū)動(dòng)遷辦與被征收人或者區(qū)動(dòng)遷辦、被征收人與房屋承租人在簽約期限內(nèi)無法達(dá)成征收補(bǔ)償安置協(xié)議的，由區(qū)動(dòng)遷辦報(bào)請(qǐng)區(qū)管委會(huì)按照征收補(bǔ)償安置方案作出征收補(bǔ)償決定，并予以公告。

　　(六)支付征收補(bǔ)償款

　　區(qū)動(dòng)遷辦按照與被征收人訂立的房屋征收補(bǔ)償安置協(xié)議的約定支付補(bǔ)償款給被征收人。

　　(七)實(shí)施房屋拆除

　　被征收人應(yīng)在2016年10月10日前將房屋騰空交由征收人拆除。

　　第六條 房屋征收簽約時(shí)限，自本方案公布之日起90天(2016年7月3日至2016年9月30日)內(nèi)完成全部房屋征收的協(xié)議簽訂工作。

　　第七條 征收有產(chǎn)權(quán)糾紛或產(chǎn)權(quán)人下落不明的房屋，征收前應(yīng)就被征收房屋的有關(guān)補(bǔ)償安置事項(xiàng)向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。

　　第八條 被征收人在征收補(bǔ)償安置協(xié)議簽訂后未按約定的期限騰空，或在征收補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)拒不搬遷的，由征收人申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第三章 補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

　　第九條 房屋及其附屬物符合下列情形之一的，按補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)償：

　　(一)在取得《國有土地使用證》或《建設(shè)用地許可證》或《集體建設(shè)用地使用證》或已獲各類有效用地審批文件的土地上建設(shè)的;

　　(二)現(xiàn)存的老祖屋;

　　(三)在老祖屋倒塌地重建的;

　　(四)在村小組回?fù)艿貎?nèi)分配給村民的住宅用地上建設(shè)的。

　　第十條 房屋及其附屬物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

　　(一)房屋的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)：

　　1.框架結(jié)構(gòu)房屋：一等每平方米1800元，二等每平方米1650元，三等每平方米1500元(等級(jí)說明詳見附件1);

　　2.混合結(jié)構(gòu)房屋：一等每平方米1650元，二等每平方米1500元，三等每平方米1400元(等級(jí)說明詳見附件1);

　　3.磚木結(jié)構(gòu)房屋：一等每平方米1250元，二等每平方米1150元，三等每平方米1050元(等級(jí)說明詳見附件1)。

　　上述各類房屋的基礎(chǔ)、屋內(nèi)建筑和普通裝修部分，如浴室、衛(wèi)生間、石膏天花、寶麗板墻裙、水電設(shè)施、化糞池、防盜網(wǎng)等，均已計(jì)入各種房屋的補(bǔ)償內(nèi)，不另作補(bǔ)償。

　　(二)附屬物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

　　附屬物的補(bǔ)償按《惠州市加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目征地拆遷管理規(guī)定》(惠州市人民政府令第86號(hào))和《惠州市加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目征地拆遷管理補(bǔ)充規(guī)定》(惠府〔2015〕174號(hào))規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，農(nóng)耕設(shè)施和青苗征收由區(qū)國土分局負(fù)責(zé)。

　　第十一條 下列房屋及其附屬物，不予補(bǔ)償：

　　(一)侵占農(nóng)用地、未利用地、政府儲(chǔ)備用地、道路、河道等公共用地建設(shè)的建(構(gòu))筑物;

　　(二)凡屬違法建(構(gòu))筑物、附屬物以及未經(jīng)批準(zhǔn)或超過批準(zhǔn)時(shí)限、法定時(shí)限的臨時(shí)建(構(gòu))筑物。

　　第十二條 政策性補(bǔ)助

　　(一)建房基礎(chǔ)補(bǔ)助。被征收人置換到安置點(diǎn)的宅基地，以100㎡或120㎡為一個(gè)單元，按原有房屋占地面積每平方米600元的標(biāo)準(zhǔn)一次性給予基礎(chǔ)補(bǔ)助，每戶不足60000元的按60000元補(bǔ)助;

　　(二)搬家補(bǔ)助。按被征收人的房屋建筑面積給予一次性補(bǔ)助12元/㎡，每戶不足3000元的按3000元給予補(bǔ)助;

　　(三)過渡期生活補(bǔ)助。戶籍在冊(cè)安置對(duì)象按500元/人·月的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助。補(bǔ)助期限為三年(即36個(gè)月)，補(bǔ)助款自房屋騰空之日起計(jì)發(fā);

　　(四)過渡期臨時(shí)安置補(bǔ)助。戶籍在冊(cè)安置對(duì)象按600元/人·月(含房租、水、電等補(bǔ)助)的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助;原籍外出戶按800元/戶·月，補(bǔ)助期限為兩年(即24個(gè)月)，補(bǔ)助款自房屋騰空之日起計(jì)發(fā)。

　　第十三條 搬遷獎(jiǎng)勵(lì)

　　2016年8月31日前簽訂協(xié)議并在2016年9月20日前搬遷騰空房屋的，戶籍在冊(cè)安置對(duì)象每人獎(jiǎng)勵(lì)2萬元，原籍外出戶每戶獎(jiǎng)勵(lì)4萬元;

　　2016年9月1日至2016年9月30日前簽訂協(xié)議并在2016年10月10日前搬遷騰空房屋的，戶籍在冊(cè)安置對(duì)象每人獎(jiǎng)勵(lì)1萬元，原籍外出戶每戶獎(jiǎng)勵(lì)2萬元;

　　2016年9月30日后簽訂協(xié)議的，不再享受搬遷獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第四章 征收安置

　　第十四條 戶籍在冊(cè)安置對(duì)象按下列原則確定:

　　(一)下列人員屬于安置對(duì)象：

　　1.簽約時(shí)限截止日之前，戶籍在房屋征收范圍內(nèi)，并在征收范圍內(nèi)擁有合法房屋或宅基地的人員;

　　2.現(xiàn)役軍人、在校大中專院校學(xué)生或正在服刑的人員;

　　3.符合安置條件的家庭成員中，在簽約時(shí)限截止日前出生的新生兒、夫妻投靠、復(fù)退轉(zhuǎn)軍人等新登記入戶的人員。

　　(二)下列人員不列入安置對(duì)象：

　　1.黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、事業(yè)單位在編在職的財(cái)供人員，經(jīng)組織人事部門正式任命或聘用的國有企業(yè)管理人員，已享受國家房改政策的上述各類離退休公職人員;

　　2.在簽訂征收補(bǔ)償安置協(xié)議前死亡，戶口未注銷的;

　　3.已在大亞灣其他征收項(xiàng)目中按規(guī)定享受過政府征收安置的人員;

　　4.其他不符合本條第(一)款條件的。

　　第十五條 原籍外出戶是指原籍在本村并在本村出生，戶口已遷離征收范圍內(nèi)所在村小組，但在征收范圍內(nèi)有合法房屋或合法宅基地的家庭，在2016年5月31日前結(jié)婚成家的可認(rèn)定為一戶。如子女已分戶的，其父母隨其中一子女，不再另行分戶。

　　戶口已遷離征收范圍內(nèi)所在村小組的外嫁女，不予認(rèn)定為原籍外出戶。

　　第十六條 征收安置

　　(一)采取村場(chǎng)置換，由被征收人自建房屋的模式進(jìn)行安置。區(qū)國土分局、住建局結(jié)合荷茶村委會(huì)橋背村小組的實(shí)際情況，并征求該村小組代表意見，同意置換地選址在該村莊南面(店仔門)和東面(掘龍)，置換地面積以區(qū)國土分局、住建局及橋背村小組三方核定的為準(zhǔn)。

　　(二)房屋按本方案第十條的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償，居住房屋項(xiàng)下的土地在安置點(diǎn)給予置換，具體如下：

　　1.置換原則。根據(jù)被征收人居住房屋的占地面積(三欄一所除外)，原則上按1:1進(jìn)行置換;

　　2.置換標(biāo)準(zhǔn)。安置點(diǎn)以100㎡或120㎡為一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)單元地，以被征收人居住房屋占地面積最接近的單元地面積進(jìn)行置換。如150㎡以下的置換一個(gè)單元地，150㎡及以上至250㎡的置換2個(gè)單元地，以此類推。

　　3.安置點(diǎn)由區(qū)住建局負(fù)責(zé)規(guī)劃設(shè)計(jì)，安置點(diǎn)的“三通一平”由西區(qū)街道辦負(fù)責(zé)，安置點(diǎn)的宅基地分配由村小組牽頭負(fù)責(zé)，西區(qū)街道辦、區(qū)動(dòng)遷辦配合;安置點(diǎn)宅基地的用地手續(xù)證件由區(qū)國土分局、住建局負(fù)責(zé)辦理，西區(qū)街道辦、區(qū)動(dòng)遷辦配合。

　　第五章 其他規(guī)定

　　第十七條 被征收人隱瞞真實(shí)情況，出具虛假證明材料、冒領(lǐng)、多領(lǐng)補(bǔ)償款和獲得超規(guī)定補(bǔ)償?shù)?，由征收人依法追回?/p>

　　第十八條 政府有關(guān)部門為征收當(dāng)事人出具虛假證明材料的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人依法給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究 刑事責(zé)任。

　　第十九條 妨礙征收工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十條 征收工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由所在單位或上級(jí)主管部門給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十一條 區(qū)動(dòng)遷辦應(yīng)建立健全征收檔案管理制度，加強(qiáng)對(duì)征收檔案資料的管理。

　　第二十二條 房屋征收補(bǔ)償安置資金應(yīng)當(dāng)全部用于房屋征收的補(bǔ)償安置，不得挪作他用，財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)補(bǔ)償安置資金使用的監(jiān)督。

　　第六章 附則

　　第二十三條 本方案未規(guī)定的，按照《中華人民共和國物權(quán)法》、《惠州市加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目征地拆遷管理規(guī)定》(惠州市人民政府令第86號(hào))和《惠州市加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目征地拆遷管理補(bǔ)充規(guī)定》(惠府〔2015〕174號(hào))執(zhí)行。

　　第二十四條 本方案由惠州大亞灣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十五條 本方案自頒布之日起施行。

　　附件：1.龍海三路荷茶段市政工程項(xiàng)目房屋、建(構(gòu))筑物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)表

　　          2.龍海三路荷茶段市政工程項(xiàng)目房屋征收補(bǔ)償預(yù)算表