粵辦函〔2021〕6號(hào)

各地級(jí)以上市人民政府，省政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)將《廣東省防控紅火蟻若干措施》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。執(zhí)行中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)徑向省農(nóng)作物重大病蟲(chóng)疫情防控指揮部辦公室（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳）反映。

　　省政府辦公廳

　　2021年1月9日

廣東省防控紅火蟻若干措施

　　紅火蟻是重大外來(lái)入侵有害生物，繁殖快、分布廣、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、破壞力大，對(duì)人民群眾生產(chǎn)生活、公共設(shè)施和生態(tài)環(huán)境造成較大危害。為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于國(guó)家生物安全工作的決策部署，全力做好我省紅火蟻防控工作，力爭(zhēng)到2023年底，全省紅火蟻四級(jí)及五級(jí)（最高五級(jí)）發(fā)生水平面積控制在總發(fā)生面積的1%以下，公共區(qū)域疫情基本控制在一級(jí)輕發(fā)生水平，切實(shí)保障人民群眾生產(chǎn)生活安全和生態(tài)環(huán)境安全，制定以下措施。

　　一、嚴(yán)格落實(shí)紅火蟻防控屬地責(zé)任

　　各地要充分認(rèn)識(shí)紅火蟻疫情的危害性和加強(qiáng)防控工作的重要性，切實(shí)擔(dān)負(fù)并履行本行政區(qū)域內(nèi)的防控主體責(zé)任，結(jié)合實(shí)際制定紅火蟻疫情應(yīng)急預(yù)案和預(yù)防控制方案，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，成立農(nóng)作物重大病蟲(chóng)疫情防控指揮部，明確部門(mén)職責(zé)與任務(wù)分工，建立健全屬地實(shí)施、政府領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)同聯(lián)動(dòng)的防控機(jī)制，形成市級(jí)負(fù)責(zé)、縣抓落實(shí)、鎮(zhèn)（街）村協(xié)助、社會(huì)共防共治的防控格局。農(nóng)業(yè)農(nóng)村和林業(yè)部門(mén)要發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用，主動(dòng)作為，加強(qiáng)督促指導(dǎo)。各有關(guān)部門(mén)要按照《廣東省紅火蟻防控應(yīng)急預(yù)案》，落實(shí)職責(zé)分工，強(qiáng)化政策支持，形成防控工作合力，堅(jiān)決遏制紅火蟻疫情的發(fā)生與擴(kuò)散。

　　二、加強(qiáng)紅火蟻疫情監(jiān)測(cè)預(yù)警

　　各地要完善紅火蟻疫情監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，抓好監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃和建設(shè)，科學(xué)布設(shè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，配置先進(jìn)設(shè)施裝備，依托云采集、隨手拍等信息化、數(shù)字化技術(shù)提升紅火蟻疫情智能化監(jiān)測(cè)水平和安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力。要組織監(jiān)測(cè)普查，開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查評(píng)估，定期收集、分析、報(bào)告監(jiān)測(cè)信息，準(zhǔn)確掌握疫情發(fā)生范圍、危害程度和發(fā)展動(dòng)態(tài)，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。要結(jié)合本地區(qū)紅火蟻發(fā)生危害情況，制定疫情防控任務(wù)推進(jìn)路線圖，掛圖作戰(zhàn)，分類施策，持續(xù)治理。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)要嚴(yán)格落實(shí)植物疫情報(bào)告制度，按全國(guó)農(nóng)業(yè)植物檢疫信息化管理平臺(tái)要求做好相關(guān)信息的收集、審核，及時(shí)規(guī)范報(bào)送本行政區(qū)域內(nèi)的紅火蟻疫情快報(bào)、月報(bào)、年報(bào)。任何單位和個(gè)人不得瞞報(bào)、謊報(bào)紅火蟻疫情監(jiān)測(cè)信息，不得阻撓他人如實(shí)報(bào)告。

　　三、著力提升紅火蟻防控能力

　　各地要把紅火蟻防控工作經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，并根據(jù)本行政區(qū)域紅火蟻防控和應(yīng)急處置需要，充分做好防控物資和隊(duì)伍準(zhǔn)備。推動(dòng)建立紅火蟻藥劑零售網(wǎng)點(diǎn)，保障紅火蟻防治藥劑有效供給，在2021年4月底前完成紅火蟻防治藥劑零售點(diǎn)布設(shè)任務(wù)，全省每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少有1家農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)門(mén)店提供紅火蟻藥劑零售服務(wù)。加強(qiáng)防控隊(duì)伍建設(shè)，支持專業(yè)化服務(wù)組織開(kāi)展紅火蟻統(tǒng)防統(tǒng)治，組建以本地居（村）民為主體的基層紅火蟻防控服務(wù)隊(duì)伍，鼓勵(lì)兼職防控服務(wù)，加強(qiáng)對(duì)基層隊(duì)伍的技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)。結(jié)合愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)、生態(tài)文明建設(shè)等工作，統(tǒng)籌推進(jìn)紅火蟻防控。組織開(kāi)展綜合治理，建設(shè)一批紅火蟻綜合治理示范區(qū)，帶動(dòng)提升全省紅火蟻科學(xué)防控能力。

　　四、積極實(shí)施紅火蟻防控行動(dòng)

　　各地要在每年春季（3—4月）、秋季（9—10月）等紅火蟻防控關(guān)鍵時(shí)期集中實(shí)施防控行動(dòng)，落實(shí)區(qū)域內(nèi)統(tǒng)防統(tǒng)治、區(qū)域間聯(lián)防聯(lián)控，最大程度壓低紅火蟻發(fā)生區(qū)的蟻群密度，減少紅火蟻在不同區(qū)域間的遷徙往返和擴(kuò)散危害。對(duì)蟻巢密度較低且較分散的發(fā)生區(qū)，可采用餌劑點(diǎn)施法滅除單個(gè)蟻巢；對(duì)蟻巢密度較大、分布普遍的發(fā)生區(qū)，可利用撒播器、無(wú)人機(jī)等撒施餌劑開(kāi)展大面積防治；在人體健康或重要設(shè)施受到嚴(yán)重威脅、急需盡快處理的發(fā)生區(qū)域，應(yīng)委托專業(yè)機(jī)構(gòu)或隊(duì)伍采取粉劑滅殺、藥劑灌巢等方法開(kāi)展應(yīng)急防治。

　　各地級(jí)以上市的春、秋季防控情況（包括資金投入、防控面積和效果等），請(qǐng)分別于每年5月、11月底報(bào)送省農(nóng)作物重大病蟲(chóng)疫情防控指揮部辦公室。

　　五、強(qiáng)化植物檢疫監(jiān)管執(zhí)法

　　各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)部門(mén)要認(rèn)真執(zhí)行《植物檢疫條例》《廣東省植物檢疫實(shí)施辦法》，嚴(yán)把農(nóng)林作物生產(chǎn)基地產(chǎn)地檢疫關(guān)，監(jiān)督指導(dǎo)農(nóng)林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人做好責(zé)任區(qū)域內(nèi)的紅火蟻檢疫防控工作。組織開(kāi)展種苗、花卉、草皮等植物及其產(chǎn)品的專項(xiàng)執(zhí)法檢查，嚴(yán)肅查處違規(guī)調(diào)運(yùn)應(yīng)施檢植物及其產(chǎn)品的行為。各有關(guān)部門(mén)要監(jiān)督指導(dǎo)城鄉(xiāng)建設(shè)、園林綠化、道路設(shè)施、水利工程、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田等施工業(yè)主單位和個(gè)人做好紅火蟻防控工作。海關(guān)要加強(qiáng)出入境貨物的檢驗(yàn)檢疫，防止紅火蟻傳入傳出，配合相關(guān)部門(mén)做好口岸紅火蟻防控工作。

　　六、開(kāi)展紅火蟻防控監(jiān)督考核

　　加強(qiáng)紅火蟻藥劑質(zhì)量監(jiān)督檢查，開(kāi)展藥劑市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)測(cè)，規(guī)范藥劑生產(chǎn)和市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為。監(jiān)督指導(dǎo)專業(yè)化服務(wù)組織等有關(guān)單位嚴(yán)格遵守農(nóng)藥安全與合理使用規(guī)定，建立服務(wù)檔案，如實(shí)記錄作業(yè)時(shí)間、內(nèi)容以及用藥名稱、用量等。依法查處相關(guān)違法違規(guī)產(chǎn)品和行為。將紅火蟻防控工作納入省推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績(jī)考核。省農(nóng)作物重大病蟲(chóng)疫情防控指揮部要對(duì)各地開(kāi)展紅火蟻防控工作進(jìn)行督查，對(duì)不重視、不作為、防控措施落實(shí)不到位的，依據(jù)《農(nóng)作物病蟲(chóng)害防治條例》《植物檢疫條例》等嚴(yán)肅處理。

　　七、堅(jiān)決守好生命安全底線

　　要始終把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，堅(jiān)持人民至上、生命至上，強(qiáng)化紅火蟻風(fēng)險(xiǎn)防范能力建設(shè)，全力避免發(fā)生因紅火蟻攻擊叮咬致人員死亡事故。衛(wèi)生健康部門(mén)要主動(dòng)宣傳紅火蟻衛(wèi)生防護(hù)知識(shí)，組織協(xié)調(diào)各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開(kāi)展紅火蟻危害人體健康緊急醫(yī)療救治，對(duì)危重患者要集中醫(yī)療資源搶救，確保人民群眾生命健康安全。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)要加強(qiáng)與衛(wèi)生健康部門(mén)的信息共享，及時(shí)向衛(wèi)生健康部門(mén)通報(bào)疫情，配合衛(wèi)生健康部門(mén)開(kāi)展救治。

　　八、推動(dòng)紅火蟻防控科技攻關(guān)

　　要高度重視紅火蟻防控科學(xué)技術(shù)的研究、開(kāi)發(fā)與應(yīng)用，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企事業(yè)單位積極開(kāi)展紅火蟻高效藥劑、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、誘集技術(shù)、擴(kuò)散成災(zāi)規(guī)律和非化學(xué)防治技術(shù)等攻關(guān)研究，篩選出一批安全、穩(wěn)定、高效的紅火蟻防治藥劑，優(yōu)化集成不同環(huán)境下的紅火蟻防控實(shí)用技術(shù)。建立“省、市、縣、鎮(zhèn)”四級(jí)紅火蟻防控科技指導(dǎo)服務(wù)支撐體系，省專家組要制定統(tǒng)一培訓(xùn)教材和防控指引，為全省紅火蟻防控提供技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。市、縣級(jí)專家組負(fù)責(zé)指導(dǎo)服務(wù)本行政區(qū)域內(nèi)紅火蟻的監(jiān)測(cè)普查、防控效果調(diào)查評(píng)價(jià)等工作。鎮(zhèn)級(jí)依托農(nóng)技服務(wù)站、農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)門(mén)店，安排科技服務(wù)人員為群眾提供紅火蟻?zhàn)R別、安全防范和科學(xué)選藥用藥等技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。

　　九、大力開(kāi)展紅火蟻防控宣傳培訓(xùn)

　　廣泛開(kāi)展紅火蟻防控宣傳，通過(guò)印發(fā)宣傳冊(cè)、張貼海報(bào)掛圖、現(xiàn)場(chǎng)觀摩、科技下鄉(xiāng)和在線直播等方式，利用各類媒體平臺(tái)，將紅火蟻?zhàn)R別、防控和防護(hù)救治等知識(shí)普及推廣到千家萬(wàn)戶。加強(qiáng)紅火蟻防控知識(shí)專題培訓(xùn)，制作科普短視頻和網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)課程，采取線上線下相結(jié)合的培訓(xùn)方式，提升全社會(huì)特別是重點(diǎn)人群的防控能力。

　　十、加強(qiáng)植保植檢體系隊(duì)伍建設(shè)

　　各地要高度重視植保植檢體系隊(duì)伍建設(shè)，理順工作職責(zé)，穩(wěn)定基層機(jī)構(gòu)隊(duì)伍。現(xiàn)有機(jī)構(gòu)編制少的地方，可采取聘請(qǐng)兼職植物檢疫員、返聘離退休農(nóng)技人員等政府購(gòu)買服務(wù)方式，加強(qiáng)植物疫情監(jiān)測(cè)防控。強(qiáng)化政策資金保障，按照法律有關(guān)規(guī)定將植保植檢工作經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，改善植保植檢工作條件，配備配齊植保植檢基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行高效的農(nóng)作物病蟲(chóng)疫情預(yù)防控制體系，全面提升我省現(xiàn)代化植保植檢服務(wù)水平，為農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供支撐保障。