粵府辦〔2017〕70號(hào) 

　　各地級(jí)以上市人民政府，各縣(市、區(qū))人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　《廣東省國(guó)民營(yíng)養(yǎng)計(jì)劃(2017—2030年)實(shí)施方案》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。實(shí)施過程中遇到的問題，請(qǐng)徑向省衛(wèi)生計(jì)生委反映。

　　廣東省人民政府辦公廳

　　2017年12月5日

廣東省國(guó)民營(yíng)養(yǎng)計(jì)劃(2017—2030年)實(shí)施方案

　　為全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，深入實(shí)施健康中國(guó)戰(zhàn)略，進(jìn)一步提高國(guó)民營(yíng)養(yǎng)健康水平，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)國(guó)民營(yíng)養(yǎng)計(jì)劃(2017—2030年)的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2017〕60號(hào))要求，結(jié)合我省實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

　　一、主要目標(biāo)

　　到2020年，全省營(yíng)養(yǎng)相關(guān)地方性法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及工作體系逐步完善;食物營(yíng)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，傳統(tǒng)食養(yǎng)服務(wù)日益豐富;營(yíng)養(yǎng)健康信息化水平逐步提升;重點(diǎn)人群營(yíng)養(yǎng)不良狀況明顯改善，健康生活方式進(jìn)一步普及，居民營(yíng)養(yǎng)健康素養(yǎng)得到明顯提高。主要實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：

　　——降低人群貧血率。5歲以下兒童貧血率低于10%;孕婦貧血率低于15%;老年人群貧血率低于10%;貧困地區(qū)人群貧血率低于10%。

　　——孕婦葉酸缺乏率低于5%;0—6個(gè)月嬰兒純母乳喂養(yǎng)率高于50%;5歲以下兒童生長(zhǎng)遲緩率低于7%。

　　——農(nóng)村中小學(xué)生生長(zhǎng)遲緩率低于4%，城鄉(xiāng)學(xué)生身高差別縮小;學(xué)生肥胖率上升趨勢(shì)減緩。

　　——住院病人營(yíng)養(yǎng)篩查率和營(yíng)養(yǎng)不良住院病人的營(yíng)養(yǎng)治療比例不斷提高。

　　——居民營(yíng)養(yǎng)健康知識(shí)知曉率在現(xiàn)有基礎(chǔ)上提高10%。

　　到2030年，全省營(yíng)養(yǎng)相關(guān)地方性法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及工作體系更加完善，食物營(yíng)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，傳統(tǒng)食養(yǎng)服務(wù)更加豐富，“互聯(lián)網(wǎng)+營(yíng)養(yǎng)健康”的智能化應(yīng)用普遍推廣，居民營(yíng)養(yǎng)健康素養(yǎng)進(jìn)一步提高，營(yíng)養(yǎng)健康狀況顯著改善。主要實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：

　　——進(jìn)一步降低重點(diǎn)人群貧血率。5歲以下兒童貧血率低于9%;孕婦貧血率低于10%。

　　——5歲以下兒童生長(zhǎng)遲緩率低于5%;0—6個(gè)月嬰兒純母乳喂養(yǎng)率在2020年基礎(chǔ)上提高10%。

　　——城鄉(xiāng)學(xué)生身高差別進(jìn)一步縮小;學(xué)生肥胖率上升趨勢(shì)得到有效控制。

　　——住院病人營(yíng)養(yǎng)篩查率和營(yíng)養(yǎng)不良住院病人的營(yíng)養(yǎng)治療比例進(jìn)一步提高。

　　——居民營(yíng)養(yǎng)健康知識(shí)知曉率在2020年基礎(chǔ)上提高10%。

　　——人均每日食鹽攝入量降低20%，居民超重、肥胖的增長(zhǎng)速度明顯放緩。

　　二、主要任務(wù)

　　(一)完善營(yíng)養(yǎng)法規(guī)政策和標(biāo)準(zhǔn)體系。

　　推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、水產(chǎn)品質(zhì)量安全、食品安全、中醫(yī)藥等營(yíng)養(yǎng)相關(guān)地方性法規(guī)、政策和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)、食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、營(yíng)養(yǎng)專業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。研究建立各級(jí)營(yíng)養(yǎng)健康指導(dǎo)委員會(huì)。配合國(guó)家制(修)訂中國(guó)居民膳食營(yíng)養(yǎng)素參考攝入量、膳食調(diào)查方法、人群營(yíng)養(yǎng)不良風(fēng)險(xiǎn)篩查、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品和臨床治療膳食營(yíng)養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)等營(yíng)養(yǎng)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。開展預(yù)包裝食品營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽通則等營(yíng)養(yǎng)相關(guān)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)、咨詢和指導(dǎo)。

　　(二)加強(qiáng)營(yíng)養(yǎng)科研能力建設(shè)。

　　積極開展?fàn)I養(yǎng)與疾病、營(yíng)養(yǎng)與社會(huì)發(fā)展的研究。加強(qiáng)營(yíng)養(yǎng)科研能力建設(shè)，依托高等院校和科研院所，爭(zhēng)創(chuàng)區(qū)域性營(yíng)養(yǎng)創(chuàng)新平臺(tái)和省部級(jí)營(yíng)養(yǎng)專項(xiàng)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。強(qiáng)化營(yíng)養(yǎng)人才的專業(yè)教育和高層次人才的引進(jìn)培養(yǎng)，推進(jìn)臨床營(yíng)養(yǎng)醫(yī)學(xué)和公共衛(wèi)生食品營(yíng)養(yǎng)教育體系建設(shè)。加強(qiáng)執(zhí)業(yè)資格范圍內(nèi)的臨床營(yíng)養(yǎng)師、運(yùn)動(dòng)營(yíng)養(yǎng)師、公共營(yíng)養(yǎng)師和健康管理師等技能型健康服務(wù)人才的培訓(xùn)教育，加強(qiáng)臨床營(yíng)養(yǎng)質(zhì)量控制。推動(dòng)有條件的學(xué)校、幼兒園、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等場(chǎng)所配備或聘請(qǐng)營(yíng)養(yǎng)師。

　　(三)強(qiáng)化營(yíng)養(yǎng)監(jiān)測(cè)評(píng)估。

　　開展?fàn)I養(yǎng)與健康狀況監(jiān)測(cè)。監(jiān)測(cè)范圍逐步實(shí)現(xiàn)縣(市、區(qū))全覆蓋，準(zhǔn)確掌握我省不同地區(qū)城鄉(xiāng)居民和重點(diǎn)人群的膳食結(jié)構(gòu)、營(yíng)養(yǎng)水平及變化趨勢(shì)，為科學(xué)制定營(yíng)養(yǎng)性疾病防控策略、引導(dǎo)居民形成健康生活方式提供依據(jù)。定期開展我省地方特色食品及主要消費(fèi)食品品種的食物成分監(jiān)測(cè)，更廣泛地收集地方特色食品營(yíng)養(yǎng)成分、功能成分、毒理實(shí)驗(yàn)結(jié)果等數(shù)據(jù)，加大食物與健康相關(guān)性的研究力度。

　　開展綜合評(píng)價(jià)與評(píng)估。開發(fā)應(yīng)用食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和人群營(yíng)養(yǎng)健康狀況評(píng)估模型，開展膳食營(yíng)養(yǎng)素?cái)z入、食品污染物暴露的風(fēng)險(xiǎn)—受益評(píng)估。健全食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，將全省所有二級(jí)以上綜合醫(yī)院納入監(jiān)測(cè)范圍。加強(qiáng)食源性疾病監(jiān)測(cè)，分析影響我省居民營(yíng)養(yǎng)健康的食源性致病因素并采取有效干預(yù)措施。

　　開展地方病監(jiān)測(cè)和防治。開展飲用水、食品含碘量狀況調(diào)查，定期開展碘營(yíng)養(yǎng)監(jiān)測(cè)，根據(jù)國(guó)家制定的碘干預(yù)措施，結(jié)合區(qū)域人群碘營(yíng)養(yǎng)狀況，實(shí)施精準(zhǔn)補(bǔ)碘;合理布設(shè)未加碘食鹽銷售網(wǎng)點(diǎn)，滿足特定人群未加碘食鹽消費(fèi)需求。開展地方性氟中毒監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)工作，實(shí)施農(nóng)村飲水提質(zhì)增效工程建設(shè)項(xiàng)目，有效控制飲水型地方性氟中毒。

　　(四)發(fā)展?fàn)I養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)。

　　發(fā)展優(yōu)質(zhì)營(yíng)養(yǎng)型食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)傳統(tǒng)食用農(nóng)產(chǎn)品向優(yōu)質(zhì)食用農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)型，提升食用農(nóng)產(chǎn)品維生素、礦物質(zhì)及蛋白質(zhì)等基本營(yíng)養(yǎng)成分含量。擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模，無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志等“三品一標(biāo)”產(chǎn)品在同類農(nóng)產(chǎn)品中總體占比提高至80%以上。開展農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)行動(dòng)，以認(rèn)定省“十大名牌”系列農(nóng)產(chǎn)品、省名牌產(chǎn)品(農(nóng)業(yè)類)和省名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品為抓手，提高營(yíng)養(yǎng)型農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和檔次，創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)品牌。

　　加強(qiáng)對(duì)食物營(yíng)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)的支持和指導(dǎo)。開發(fā)利用地方特色農(nóng)產(chǎn)品資源，加大針對(duì)不同人群健康需求的保健食品、營(yíng)養(yǎng)強(qiáng)化食品的科學(xué)研究和開發(fā)力度，對(duì)相關(guān)產(chǎn)品研發(fā)給予政策傾斜支持。推進(jìn)安全、營(yíng)養(yǎng)、健康食品相關(guān)工藝的創(chuàng)新優(yōu)化或升級(jí)改造，構(gòu)建以營(yíng)養(yǎng)需求為導(dǎo)向的現(xiàn)代食物產(chǎn)業(yè)體系。

　　推廣營(yíng)養(yǎng)均衡配餐食譜和烹飪模式。重點(diǎn)在托幼機(jī)構(gòu)、中小學(xué)校、大專院校、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)食堂和企業(yè)集體食堂推廣健康烹飪模式和營(yíng)養(yǎng)均衡配餐。鼓勵(lì)高等院校和科研院所創(chuàng)建國(guó)家食物營(yíng)養(yǎng)教育示范基地，設(shè)置營(yíng)養(yǎng)課程，開展供餐食品的營(yíng)養(yǎng)成分分析，實(shí)施營(yíng)養(yǎng)配餐。餐飲服務(wù)食品安全示范食堂和示范單位覆蓋所有地級(jí)以上市。

　　加大營(yíng)養(yǎng)主食、雙蛋白工程等項(xiàng)目實(shí)施力度。開展主食加工業(yè)和奶業(yè)提升行動(dòng)，落實(shí)主食產(chǎn)品和奶制品加工標(biāo)準(zhǔn)。開展傳統(tǒng)米、面制品營(yíng)養(yǎng)強(qiáng)化產(chǎn)品及馬鈴薯、紅薯等主食產(chǎn)品研發(fā)。實(shí)施雙蛋白工程，加大對(duì)以優(yōu)質(zhì)動(dòng)物、植物蛋白為主要營(yíng)養(yǎng)基料的優(yōu)質(zhì)雙蛋白食品產(chǎn)品研發(fā)力度。

　　加大食品加工營(yíng)養(yǎng)化轉(zhuǎn)型。推進(jìn)《中國(guó)居民膳食指南》中“少鹽少油，控糖限酒”推薦措施在加工食品行業(yè)中的應(yīng)用，引導(dǎo)餐飲企業(yè)、集體食堂積極采取控制食鹽、油脂和添加糖使用量的措施。開展健康教育主題活動(dòng)，鼓勵(lì)減少含糖飲料和高糖食品攝入。鼓勵(lì)對(duì)食品加工工藝技術(shù)研究，減少加工過程中有毒有害物質(zhì)的產(chǎn)生及營(yíng)養(yǎng)素的損耗。加強(qiáng)冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)，促進(jìn)先進(jìn)儲(chǔ)運(yùn)、保鮮技術(shù)的應(yīng)用和推廣。加大冷鏈物流在果蔬、肉類、水產(chǎn)等農(nóng)產(chǎn)品及集體用餐、中央廚房配送食品和半成品等的應(yīng)用力度。

　　(五)依托嶺南中醫(yī)藥特色發(fā)展傳統(tǒng)食養(yǎng)服務(wù)。

　　結(jié)合我省傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)發(fā)展食養(yǎng)服務(wù)。發(fā)揮嶺南中醫(yī)藥名家、中醫(yī)藥學(xué)術(shù)流派思想和中醫(yī)藥傳統(tǒng)地域優(yōu)勢(shì)，制定符合我省地方特色和現(xiàn)狀的居民食養(yǎng)指南。對(duì)重點(diǎn)人群開展食養(yǎng)指導(dǎo)，形成中醫(yī)健康咨詢、預(yù)防宣傳、膳食指導(dǎo)、中醫(yī)技術(shù)調(diào)理、體育休閑等適用于不同健康人群的養(yǎng)生服務(wù)包，促進(jìn)中醫(yī)養(yǎng)生產(chǎn)品家庭化、社會(huì)化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。建立傳統(tǒng)食養(yǎng)與中醫(yī)藥健康、營(yíng)養(yǎng)學(xué)、體育健身等融合的健康服務(wù)新業(yè)態(tài)。

　　發(fā)展地方特色傳統(tǒng)藥膳。將地方特色傳統(tǒng)養(yǎng)生食材監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)工作納入食物成分、食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)同步實(shí)施。尊重我省傳統(tǒng)飲食文化習(xí)慣，指導(dǎo)餐飲企業(yè)開發(fā)應(yīng)用具有地方特色的傳統(tǒng)藥膳。收集、整理地方特色餐飲食品傳統(tǒng)使用的中藥材目錄，開展安全性評(píng)估。積極參與國(guó)家既是食品又是中藥材物品目錄的修訂工作和養(yǎng)生食材數(shù)據(jù)庫(kù)及信息化共享平臺(tái)的建設(shè)。

　　加強(qiáng)中醫(yī)藥和保健食品創(chuàng)新能力建設(shè)。構(gòu)建集種植、加工、流通、應(yīng)用于一體的中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈，支持我省中醫(yī)藥老字號(hào)企業(yè)向健康產(chǎn)業(yè)拓展。支持中醫(yī)藥保健食品骨干企業(yè)工程技術(shù)中心建設(shè)，推動(dòng)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)和創(chuàng)新產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。推進(jìn)南藥道地中藥材的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；N植，創(chuàng)立粵產(chǎn)“綠色中藥”品牌，打造粵產(chǎn)“道地藥材”品牌。

　　(六)加強(qiáng)營(yíng)養(yǎng)健康基礎(chǔ)數(shù)據(jù)共享應(yīng)用。

　　實(shí)施廣東“健康云”服務(wù)計(jì)劃，將食物成分與人群健康監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)納入廣東省全民健康信息綜合管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)營(yíng)養(yǎng)健康數(shù)據(jù)共享。協(xié)同共享部門信息資源，探索建立跨行業(yè)、跨地區(qū)、跨業(yè)務(wù)應(yīng)用的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)平臺(tái)。推動(dòng)國(guó)家、省、市管理平臺(tái)和信息系統(tǒng)縱向間，以及各領(lǐng)域子系統(tǒng)橫向間的數(shù)據(jù)交換共享，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)單點(diǎn)采集、多點(diǎn)共享、業(yè)務(wù)協(xié)同。鼓勵(lì)高等院校和科研院所研究建立膳食營(yíng)養(yǎng)、食品安全與人群健康等多領(lǐng)域數(shù)據(jù)綜合分析模型，開展應(yīng)用研究。推進(jìn)營(yíng)養(yǎng)健康人工智能、全息數(shù)字人等的融合創(chuàng)新發(fā)展，實(shí)現(xiàn)營(yíng)養(yǎng)健康智慧化和個(gè)性化。發(fā)展信息惠民服務(wù)，建設(shè)省級(jí)營(yíng)養(yǎng)、食品安全科普平臺(tái)，開發(fā)營(yíng)養(yǎng)移動(dòng)終端等健康產(chǎn)品。

　　(七)普及營(yíng)養(yǎng)健康知識(shí)。

　　開展?fàn)I養(yǎng)健康知識(shí)宣傳。大力實(shí)施全民健康素養(yǎng)促進(jìn)行動(dòng)規(guī)劃和農(nóng)民健康促進(jìn)行動(dòng)規(guī)劃，推進(jìn)“健康促進(jìn)示范單位”建設(shè)，將國(guó)民營(yíng)養(yǎng)、食品安全知識(shí)知曉率納入健康城市、健康村鎮(zhèn)及國(guó)家和省級(jí)食品安全示范城市、示范縣(市、區(qū))考核評(píng)價(jià)指標(biāo)。制定工作規(guī)范，將營(yíng)養(yǎng)和食品安全宣傳納入社區(qū)健康服務(wù)場(chǎng)所統(tǒng)籌建設(shè)，針對(duì)目標(biāo)人群開展專項(xiàng)宣傳活動(dòng)。將營(yíng)養(yǎng)咨詢指導(dǎo)和宣傳納入異地務(wù)工人員衛(wèi)生計(jì)生基本公共服務(wù);結(jié)合“新市民健康城市行”活動(dòng)，向異地務(wù)工人員普及營(yíng)養(yǎng)知識(shí)。定期開展科普宣傳的效果評(píng)價(jià)。開展輿情監(jiān)測(cè)，依法打擊和處置各種形式的營(yíng)養(yǎng)和食品安全謠言，積極發(fā)揮政務(wù)公開的輿論引導(dǎo)作用，及時(shí)為公眾解疑釋惑。

　　三、實(shí)施國(guó)家營(yíng)養(yǎng)計(jì)劃重大行動(dòng)

　　(一)實(shí)施生命早期1000天營(yíng)養(yǎng)健康行動(dòng)。

　　落實(shí)生命早期1000天營(yíng)養(yǎng)咨詢與指導(dǎo)。全省設(shè)產(chǎn)科的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要把孕婦和嬰兒營(yíng)養(yǎng)咨詢、指導(dǎo)納入孕前保健、孕產(chǎn)婦保健和兒童保健工作內(nèi)容之中，對(duì)孕前、孕產(chǎn)期和哺乳期婦女等重點(diǎn)人群廣泛開展針對(duì)性營(yíng)養(yǎng)指導(dǎo)。加強(qiáng)對(duì)妊娠糖尿病、妊娠高血壓等高危孕產(chǎn)婦的篩查和干預(yù)，降低低出生體重兒和巨大兒出生率。將生命早期1000天營(yíng)養(yǎng)咨詢內(nèi)容納入公共衛(wèi)生公益熱線12320平臺(tái)及各級(jí)婦幼保健機(jī)構(gòu)網(wǎng)站咨詢版塊。

　　實(shí)施圍孕期人群營(yíng)養(yǎng)干預(yù)。持續(xù)開展包括流動(dòng)人口婦女在內(nèi)的農(nóng)村婦女補(bǔ)充葉酸預(yù)防神經(jīng)管畸形項(xiàng)目，有條件的地區(qū)可將項(xiàng)目范圍擴(kuò)大至城鄉(xiāng)常住人口準(zhǔn)備懷孕和孕3個(gè)月內(nèi)的婦女。對(duì)圍孕期婦女進(jìn)行健康篩查，針對(duì)性指導(dǎo)圍孕期婦女補(bǔ)充優(yōu)質(zhì)蛋白、維生素、微量元素等營(yíng)養(yǎng)素，預(yù)防孕婦貧血。對(duì)高危孕產(chǎn)婦、貧困孕產(chǎn)婦、胎兒發(fā)育遲緩孕婦等重點(diǎn)圍孕期人群推廣使用孕婦營(yíng)養(yǎng)包。

　　提高母乳喂養(yǎng)率。加大嬰幼兒科學(xué)喂養(yǎng)知識(shí)的宣傳力度，全面落實(shí)世界衛(wèi)生組織促進(jìn)母乳喂養(yǎng)成功的十點(diǎn)措施。保障女職工享受勞動(dòng)保護(hù)特別規(guī)定，保障女職工產(chǎn)假和哺乳假;創(chuàng)造條件設(shè)立母嬰室。落實(shí)兒童保健工作規(guī)范，加強(qiáng)嬰幼兒發(fā)育監(jiān)測(cè)，針對(duì)性指導(dǎo)輔食添加。

　　加大對(duì)嬰幼兒食品質(zhì)量與安全的全過程監(jiān)管。監(jiān)督指導(dǎo)嬰幼兒配方食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者落實(shí)食品安全追溯主體責(zé)任，實(shí)現(xiàn)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)品來源可查、去向可追。持續(xù)開展嬰幼兒食品的安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和標(biāo)準(zhǔn)跟蹤評(píng)價(jià)，保障嬰幼兒配方食品的質(zhì)量安全。

　　(二)實(shí)施學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善行動(dòng)。

　　提升學(xué)生營(yíng)養(yǎng)水平。推進(jìn)實(shí)施學(xué)生餐營(yíng)養(yǎng)指南等營(yíng)養(yǎng)專業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。制定食譜指南和營(yíng)養(yǎng)操作規(guī)范，指導(dǎo)營(yíng)養(yǎng)配餐，保障學(xué)生營(yíng)養(yǎng)就餐。創(chuàng)新供餐機(jī)制，多途徑、多形式開展學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善工作，可采取學(xué)校食堂供餐、向具備資質(zhì)的餐飲企業(yè)或單位集體食堂購(gòu)買供餐服務(wù)等方式，偏遠(yuǎn)地區(qū)在嚴(yán)格規(guī)范準(zhǔn)入的前提下可實(shí)行個(gè)人或家庭托餐等。切實(shí)改善學(xué)生就餐條件，將食堂建設(shè)列為義務(wù)教育規(guī)范化學(xué)校建設(shè)和中小學(xué)校舍安全工程重要建設(shè)項(xiàng)目，加大食堂衛(wèi)生管理工作力度，保證營(yíng)養(yǎng)配餐。推動(dòng)學(xué)校食堂“陽(yáng)光廚房”食品監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，進(jìn)一步改善學(xué)生人群營(yíng)養(yǎng)狀況，不斷提高學(xué)生健康水平和身體素質(zhì)。

　　開展學(xué)生體育鍛煉和健康教育。積極開展學(xué)校體育運(yùn)動(dòng)，鞏固我省學(xué)校體育三年行動(dòng)計(jì)劃成果，全省各級(jí)各類學(xué)校全部要開足體育課和落實(shí)學(xué)生每天一小時(shí)校園體育活動(dòng)。分地區(qū)、分年齡段開展學(xué)生營(yíng)養(yǎng)及超重、肥胖情況監(jiān)測(cè)，有針對(duì)性地進(jìn)行干預(yù)。積極開展學(xué)生健康教育，將營(yíng)養(yǎng)知識(shí)納入中小學(xué)健康教育內(nèi)容。鼓勵(lì)醫(yī)科院校大學(xué)生與中小學(xué)、幼兒園建立“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”實(shí)踐平臺(tái)，向?qū)W生及家長(zhǎng)普及營(yíng)養(yǎng)健康知識(shí)，提高學(xué)生家庭營(yíng)養(yǎng)素養(yǎng)。

　　(三)實(shí)施老年人群營(yíng)養(yǎng)改善行動(dòng)。

　　開展老年人群營(yíng)養(yǎng)狀況監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)，落實(shí)老年人營(yíng)養(yǎng)不良風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等營(yíng)養(yǎng)專業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，依托我省城鎮(zhèn)職工、城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)制度，將老年人群營(yíng)養(yǎng)狀況監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)工作與老年人醫(yī)保免費(fèi)體檢項(xiàng)目等結(jié)合。完善老年人群營(yíng)養(yǎng)健康服務(wù)體系，落實(shí)國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，將老年人群營(yíng)養(yǎng)健康狀況納入城鄉(xiāng)居民健康檔案，實(shí)現(xiàn)信息化管理。

　　采取針對(duì)老年人的營(yíng)養(yǎng)改善措施。支持有相關(guān)專業(yè)特長(zhǎng)的醫(yī)師及專業(yè)人員在社區(qū)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)等開展疾病預(yù)防、營(yíng)養(yǎng)配餐、營(yíng)養(yǎng)教育、中醫(yī)養(yǎng)生等非診療性健康服務(wù)。充實(shí)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)內(nèi)容，為居家養(yǎng)老人群提供膳食指導(dǎo)和咨詢。推動(dòng)實(shí)施老年人膳食指導(dǎo)等營(yíng)養(yǎng)專業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)醫(yī)院、社區(qū)食堂、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)營(yíng)養(yǎng)配餐。有條件的地區(qū)實(shí)施社區(qū)“長(zhǎng)者飯?zhí)谩钡壤先宋绮晚?xiàng)目。將營(yíng)養(yǎng)知識(shí)培訓(xùn)納入中、高等職業(yè)學(xué)校涉老專業(yè)教育課程。

　　(四)實(shí)施臨床營(yíng)養(yǎng)行動(dòng)。

　　推進(jìn)臨床營(yíng)養(yǎng)科室建設(shè)。將臨床營(yíng)養(yǎng)科納入醫(yī)療機(jī)構(gòu)診療科目管理。到2030年，全省三級(jí)以上綜合醫(yī)院全部設(shè)立臨床營(yíng)養(yǎng)科室，鼓勵(lì)具備條件的二級(jí)醫(yī)院設(shè)立臨床營(yíng)養(yǎng)科室，其他醫(yī)院設(shè)立營(yíng)養(yǎng)診室，實(shí)現(xiàn)臨床營(yíng)養(yǎng)師(臨床營(yíng)養(yǎng)醫(yī)師和臨床營(yíng)養(yǎng)技師)和床位比例不低于1∶150?；诙鄬W(xué)科診療模式，組建營(yíng)養(yǎng)支持團(tuán)隊(duì)，具有臨床執(zhí)業(yè)資格的醫(yī)師、食品營(yíng)養(yǎng)相關(guān)專業(yè)人員經(jīng)過臨床營(yíng)養(yǎng)專業(yè)教育培訓(xùn)并通過考核后擔(dān)任營(yíng)養(yǎng)醫(yī)師、營(yíng)養(yǎng)技師。

　　開展住院患者營(yíng)養(yǎng)診療和慢性病的營(yíng)養(yǎng)防治。對(duì)住院患者開展?fàn)I養(yǎng)評(píng)價(jià)工作。規(guī)范臨床營(yíng)養(yǎng)診療路徑，依據(jù)營(yíng)養(yǎng)階梯治療原則對(duì)營(yíng)養(yǎng)不良的住院患者進(jìn)行營(yíng)養(yǎng)治療。組織臨床醫(yī)護(hù)人員學(xué)習(xí)臨床營(yíng)養(yǎng)知識(shí)，重視住院患者膳食營(yíng)養(yǎng)，密切配合臨床營(yíng)養(yǎng)師的營(yíng)養(yǎng)治療工作。將營(yíng)養(yǎng)防治納入慢性非傳染性疾病綜合防控，開展慢性病相關(guān)危險(xiǎn)因素與營(yíng)養(yǎng)監(jiān)測(cè)。在國(guó)家、省慢性病綜合防控示范區(qū)落實(shí)臨床營(yíng)養(yǎng)干預(yù)指南，實(shí)施營(yíng)養(yǎng)評(píng)價(jià)。深入開展健康促進(jìn)和行為營(yíng)養(yǎng)干預(yù)，逐步實(shí)現(xiàn)慢性病臨床營(yíng)養(yǎng)規(guī)范化診治和康復(fù)。建立醫(yī)療機(jī)構(gòu)、社區(qū)、家庭間長(zhǎng)期營(yíng)養(yǎng)管理的立體模式，推行營(yíng)養(yǎng)分級(jí)診療。加強(qiáng)臨床營(yíng)養(yǎng)科研工作，支持臨床營(yíng)養(yǎng)師、基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)工作者開展臨床營(yíng)養(yǎng)學(xué)、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品和臨床治療膳食研究。鼓勵(lì)有條件的綜合醫(yī)院設(shè)立營(yíng)養(yǎng)醫(yī)學(xué)研究室或?qū)嶒?yàn)室。

　　(五)實(shí)施貧困地區(qū)營(yíng)養(yǎng)干預(yù)行動(dòng)。

　　將營(yíng)養(yǎng)干預(yù)行動(dòng)融入健康扶貧，實(shí)現(xiàn)貧困人口家庭醫(yī)生簽約服務(wù)全覆蓋，定期開展隨訪、健康評(píng)估、健康咨詢、家庭病床、中醫(yī)藥“治未病”等服務(wù)。貧困地區(qū)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)針對(duì)性開展食物消費(fèi)模式、食物營(yíng)養(yǎng)成分和食品中污染物監(jiān)測(cè)，研究制定農(nóng)業(yè)種植養(yǎng)殖和居民膳食結(jié)構(gòu)調(diào)整方案并在有條件的地區(qū)試點(diǎn)實(shí)施，降低環(huán)境污染嚴(yán)重地區(qū)人群特定污染物攝入風(fēng)險(xiǎn)。

　　實(shí)施貧困地區(qū)重點(diǎn)人群營(yíng)養(yǎng)干預(yù)。加強(qiáng)貧困地區(qū)人群特別是農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生和嬰幼兒的營(yíng)養(yǎng)狀況監(jiān)測(cè)，采取有效干預(yù)措施并定期評(píng)估干預(yù)效果。鞏固我省農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施成果，解決經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)特別是貧困地區(qū)和家庭經(jīng)濟(jì)困難的農(nóng)村中小學(xué)生營(yíng)養(yǎng)不良問題。加強(qiáng)對(duì)貧困地區(qū)兒童保健人員的營(yíng)養(yǎng)知識(shí)培訓(xùn)，開展貧血率調(diào)查，鼓勵(lì)為貧困地區(qū)6—24月齡嬰幼兒補(bǔ)充輔食營(yíng)養(yǎng)補(bǔ)充品。

　　推進(jìn)食源性疾病監(jiān)測(cè)防控，實(shí)現(xiàn)我省貧困地區(qū)食源性疾病監(jiān)測(cè)全覆蓋。加強(qiáng)省級(jí)食源性疾病病原學(xué)監(jiān)測(cè)區(qū)域中心實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。綜合分析主要食源性疾病病種、發(fā)病趨勢(shì)與當(dāng)?shù)鼐用駹I(yíng)養(yǎng)、健康狀況相關(guān)關(guān)系，針對(duì)性采取改水改廁、搞好環(huán)境衛(wèi)生、改善不良生活習(xí)慣等措施，有效預(yù)防食源性疾病發(fā)生。

　　(六)實(shí)施吃動(dòng)平衡行動(dòng)。

　　推進(jìn)全民健身。實(shí)施省全民健康生活方式行動(dòng)方案，大力開展減鹽、減油、減糖，健康口腔、健康體重、健康骨骼的“三減三健”專項(xiàng)行動(dòng)。結(jié)合營(yíng)養(yǎng)與慢性病狀況調(diào)查，做好全民健身活動(dòng)狀況調(diào)查數(shù)據(jù)分析，構(gòu)建運(yùn)動(dòng)人群營(yíng)養(yǎng)服務(wù)平臺(tái)和運(yùn)動(dòng)營(yíng)養(yǎng)處方庫(kù)，將營(yíng)養(yǎng)指導(dǎo)、健康管理和慢性病防治納入全民健身。

　　推進(jìn)體醫(yī)深度融合和健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持醫(yī)療機(jī)構(gòu)研發(fā)運(yùn)動(dòng)康復(fù)技術(shù)，鼓勵(lì)城市社區(qū)健身指導(dǎo)站與社區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)聯(lián)合開展康體服務(wù)，支持在社區(qū)設(shè)立科學(xué)健身及老年運(yùn)動(dòng)康復(fù)指導(dǎo)與服務(wù)站點(diǎn)。利用健康大數(shù)據(jù)，深入分析我省居民膳食結(jié)構(gòu)存在問題及糖尿病、肥胖、骨骼疾病等人群營(yíng)養(yǎng)狀況和運(yùn)動(dòng)行為特征，有針對(duì)性地開展?fàn)I養(yǎng)和健康管理。對(duì)慢性非傳染病疾病患者進(jìn)行科學(xué)的運(yùn)動(dòng)指導(dǎo)。鼓勵(lì)有條件的縣(市、區(qū))建立骨質(zhì)疏松健康管理基地(門診)。鼓勵(lì)高校開展?fàn)I養(yǎng)運(yùn)動(dòng)醫(yī)學(xué)與營(yíng)養(yǎng)康復(fù)醫(yī)學(xué)研究，設(shè)置營(yíng)養(yǎng)運(yùn)動(dòng)防護(hù)與康復(fù)相關(guān)專業(yè)。鼓勵(lì)社會(huì)資本開辦康體、運(yùn)動(dòng)康復(fù)、體育托管等機(jī)構(gòu)，將運(yùn)動(dòng)營(yíng)養(yǎng)服務(wù)融入體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　四、保障措施

　　各地政府要結(jié)合本地實(shí)際，細(xì)化工作措施，推進(jìn)多部門協(xié)作機(jī)制，將國(guó)民營(yíng)養(yǎng)計(jì)劃實(shí)施情況納入政府績(jī)效考評(píng)，加強(qiáng)督查評(píng)估。要建立多元化資金籌措機(jī)制，落實(shí)對(duì)國(guó)民營(yíng)養(yǎng)計(jì)劃實(shí)施工作的經(jīng)費(fèi)投入責(zé)任，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量投入，并加強(qiáng)對(duì)財(cái)政資金使用績(jī)效的考核，提高資金使用效益。要加大宣傳，增強(qiáng)全社會(huì)對(duì)國(guó)民營(yíng)養(yǎng)計(jì)劃的普遍認(rèn)知，促進(jìn)廣泛參與。