惠灣管辦函〔2019〕41號(hào)

區(qū)各有關(guān)單位:

《大亞灣區(qū)貫徹落實(shí)市政府對(duì)加強(qiáng)大亞灣安全生產(chǎn)工作十項(xiàng)意見(jiàn)和建議的措施》業(yè)經(jīng)區(qū)管委會(huì)同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真抓好落實(shí),并及時(shí)將相關(guān)工作情況報(bào)區(qū)安委辦。

惠州大亞灣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)辦公室

2019年5月13日    

大亞灣區(qū)貫徹落實(shí)市政府對(duì)加強(qiáng)大亞灣安全生產(chǎn)工作十項(xiàng)意見(jiàn)和建議的措施

為貫徹落實(shí)4月1日市政府黨組會(huì)和常務(wù)會(huì)議關(guān)于加強(qiáng)大亞灣安全生產(chǎn)工作的十項(xiàng)工作意見(jiàn)和建議,根據(jù)區(qū)管委會(huì)部署,結(jié)合我區(qū)安全生產(chǎn)工作實(shí)際,制定以下措施。

一、落實(shí)“要在園區(qū)內(nèi)外設(shè)置好危化品車(chē)輛避險(xiǎn)場(chǎng)所”的措施

(一)在石化區(qū)及荃灣港區(qū)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“園區(qū)”)周邊選擇合適位置,設(shè)置一處或多處公用停車(chē)場(chǎng)作為?；奋?chē)輛避險(xiǎn)場(chǎng)所。為合理利用土地資源,危化品車(chē)輛避險(xiǎn)場(chǎng)所在非緊急狀態(tài)下應(yīng)為公用停車(chē)場(chǎng),屬于石化區(qū)管理配套服務(wù)設(shè)施。(牽頭部門(mén):石化集團(tuán),配合部門(mén):區(qū)安監(jiān)分局、住建局、國(guó)土分局、環(huán)保局、交通運(yùn)輸局、公安局、石化區(qū)管理服務(wù)中心)

1.統(tǒng)計(jì)園區(qū)企業(yè)汽車(chē)裝卸站的裝卸鶴管總數(shù)。(責(zé)任部門(mén):區(qū)安監(jiān)分局)

2.按一只鶴管配一輛危化品車(chē)輛停車(chē)位確定公用停車(chē)場(chǎng)建設(shè)的最大停車(chē)面積,提出選址意見(jiàn)。(責(zé)任部門(mén):區(qū)住建局、國(guó)土分局,配合部門(mén):環(huán)保局、交通運(yùn)輸局、公安局、安監(jiān)分局、市場(chǎng)監(jiān)管局、石化區(qū)管理服務(wù)中心)

3.按照不超過(guò)最大停車(chē)面積的50%的原則,依據(jù)有關(guān)防火、消防等工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),立足集中布置、功能分區(qū)、節(jié)約土地的目標(biāo)建設(shè)公用停車(chē)場(chǎng)。場(chǎng)內(nèi)應(yīng)建設(shè)車(chē)輛停放區(qū)、主次道路、消防道路、回車(chē)場(chǎng)、門(mén)衛(wèi)及消防設(shè)施;車(chē)場(chǎng)管理用房、司乘人員臨時(shí)休息用房及就餐食堂等,可視情況及依照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)建于場(chǎng)內(nèi)或場(chǎng)外。公用停車(chē)場(chǎng)可由政府承建,實(shí)行有償服務(wù)。(責(zé)任部門(mén):區(qū)住建局,配合部門(mén):石化區(qū)管理服務(wù)中心)

(二)公用停車(chē)場(chǎng)是?；房哲?chē)停放場(chǎng)所,原則上不允許危化品重車(chē)停放,場(chǎng)內(nèi)不允許進(jìn)行車(chē)輛清洗等作業(yè),不允許設(shè)置車(chē)輛加油機(jī)等設(shè)施。停車(chē)場(chǎng)配備專(zhuān)職管理人員24小時(shí)值守。(責(zé)任部門(mén):區(qū)公安局,配合部門(mén):交通運(yùn)輸局、石化區(qū)管理服務(wù)中心)

(三)裝卸企業(yè)應(yīng)設(shè)置位于廠內(nèi)的充裝空車(chē)臨時(shí)停放區(qū),并保證與企業(yè)人員密集場(chǎng)所和生產(chǎn)、儲(chǔ)存設(shè)施保持合理間距。廠內(nèi)不具備條件的,可在廠外設(shè)置,但不得影響道路通行。停放區(qū)允許停放的車(chē)輛數(shù),按當(dāng)日的“一充一待”車(chē)數(shù)確定,并配置監(jiān)管人員、消防器材、視頻監(jiān)控等。充裝后的重車(chē)應(yīng)立即駛離,并不得在大亞灣管轄范圍停放。(責(zé)任部門(mén):區(qū)公安局、安監(jiān)分局、交通運(yùn)輸局,配合部門(mén):石化區(qū)管理服務(wù)中心)

(四)?；奋?chē)輛應(yīng)避開(kāi)交通繁忙期,降低危化品交通運(yùn)輸安全風(fēng)險(xiǎn)。(責(zé)任部門(mén):區(qū)公安局、交通運(yùn)輸局,配合部門(mén):石化區(qū)管理服務(wù)中心)

(五)監(jiān)督惠州大亞灣石化科技環(huán)保有限公司運(yùn)營(yíng)石化區(qū)?；奋?chē)輛清洗作業(yè)場(chǎng)所,防止車(chē)輛清洗過(guò)程中的廢氣無(wú)組織排放,不得出現(xiàn)擾民現(xiàn)象。(責(zé)任部門(mén):區(qū)環(huán)保局、交通運(yùn)輸局,配合部門(mén):石化區(qū)管理服務(wù)中心)

二、落實(shí)“要考慮繁忙的時(shí)候,車(chē)輛一起集聚,假如有車(chē)出問(wèn)題怎么辦,緊急狀況下怎么處置”的措施

(一)通過(guò)建設(shè)公用停車(chē)場(chǎng)、實(shí)行車(chē)輛預(yù)約制度、加強(qiáng)企業(yè)?；烦溲b管理等手段,在源頭上控制車(chē)的數(shù)量和停放地點(diǎn),預(yù)防車(chē)輛聚集。企業(yè)一方面要控制空車(chē)及重車(chē)數(shù)量;另一方面嚴(yán)格管理車(chē)輛停放地點(diǎn),應(yīng)與企業(yè)人員集中場(chǎng)所、疏散場(chǎng)所和生產(chǎn)儲(chǔ)存設(shè)施有合理的安全距離。

(二)在預(yù)防上制定應(yīng)急預(yù)案,做好應(yīng)急演練。制定停車(chē)場(chǎng)應(yīng)急預(yù)案(現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案),停車(chē)場(chǎng)管理人員應(yīng)熟知現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案并進(jìn)行演練。同時(shí),停車(chē)場(chǎng)管理人員兼職消防員實(shí)施車(chē)輛火災(zāi)救援,突發(fā)情況需及時(shí)報(bào)告區(qū)公安局,區(qū)消防大隊(duì)增援。

(三)在處置上調(diào)動(dòng)技術(shù)手段,應(yīng)對(duì)突發(fā)情況。一方面停車(chē)場(chǎng)應(yīng)配置相應(yīng)的移動(dòng)消防設(shè)施和通訊設(shè)備,并且必須覆蓋停車(chē)區(qū)域。另一方面落實(shí)空中應(yīng)急增援手段,與港口、海事部門(mén)建立碼頭及水上危險(xiǎn)事故水陸聯(lián)動(dòng)處置機(jī)制,構(gòu)建水、陸、空立體化應(yīng)急救援體系。

(四)在緊急情況下,將公用停車(chē)場(chǎng)作為運(yùn)輸車(chē)輛避險(xiǎn)場(chǎng)所,統(tǒng)一指揮車(chē)輛的疏散和集中,嚴(yán)禁危化品車(chē)輛自由行駛。

(以上工作的牽頭部門(mén):區(qū)公安局)

三、落實(shí)“要做好車(chē)輛預(yù)約機(jī)制”的措施

(一)空車(chē)預(yù)約管理。停放在公用停車(chē)場(chǎng)的充裝車(chē)輛(空車(chē))由企業(yè)根據(jù)“一充一待”原則確定車(chē)輛的入園區(qū)時(shí)間,在入園區(qū)前1小時(shí)(暫定)內(nèi)通知園區(qū)門(mén)崗,園區(qū)門(mén)崗按照《石化區(qū)封閉式管理車(chē)輛入園預(yù)約管理細(xì)則》進(jìn)行管理,預(yù)約車(chē)輛在預(yù)約后1小時(shí)內(nèi)入園有效(荃灣港區(qū)完成封閉管理后依此辦理)。

(二)重車(chē)預(yù)約管理。?；沸盾?chē)車(chē)輛(重車(chē))由企業(yè)提供預(yù)約車(chē)輛信息,在入園區(qū)前2小時(shí)(暫定)內(nèi)報(bào)園區(qū)門(mén)崗,園區(qū)門(mén)崗按照《石化區(qū)封閉式管理車(chē)輛入園預(yù)約管理細(xì)則》進(jìn)行管理,在預(yù)約后2小時(shí)內(nèi)入園有效(荃灣港區(qū)完成封閉管理后依此辦理)。進(jìn)大亞灣的?；沸盾?chē)重車(chē)車(chē)輛和充裝后出大亞灣的?；分剀?chē)車(chē)輛,原則上不允許在大亞灣管轄范圍停放。完成卸車(chē)作業(yè)后的重車(chē),可停放在公用停車(chē)場(chǎng)內(nèi)或直接駛離大亞灣轄區(qū)。

(三)企業(yè)裝卸作業(yè)管理。企業(yè)的?；烦溲b空車(chē)臨時(shí)停放區(qū),只允許停放等候充裝的空車(chē)。停放的空車(chē)數(shù)量,以“一車(chē)充裝,一車(chē)等候”的方式進(jìn)行管控。?；沸盾?chē)重車(chē)應(yīng)直接行駛至企業(yè)過(guò)磅并立即進(jìn)入卸車(chē)位。卸完后的空車(chē),因辦理手續(xù)需短暫停留時(shí),可停放在企業(yè)臨時(shí)停車(chē)區(qū)。?；房哲?chē)不得占用或貼鄰企業(yè)轎車(chē)停放位置,轎車(chē)必須停放在企業(yè)廠前區(qū)(非生產(chǎn)、儲(chǔ)存區(qū))內(nèi)。企業(yè)指定專(zhuān)門(mén)管理人員進(jìn)行危化品車(chē)輛預(yù)約,管理人員名單及聯(lián)系方式在園區(qū)門(mén)崗備案,非管理人員的?；奋?chē)輛入園區(qū)預(yù)約無(wú)效。

(以上工作的責(zé)任部門(mén):區(qū)公安局,配合部門(mén):石化區(qū)管理服務(wù)中心)

四、落實(shí)“要研究在臺(tái)風(fēng)期間,生產(chǎn)的產(chǎn)品、倉(cāng)儲(chǔ)都滿(mǎn)了,空中海上都運(yùn)不了,這個(gè)時(shí)候怎么辦”的措施

企業(yè)應(yīng)遵守“以?xún)?chǔ)定產(chǎn),以銷(xiāo)定儲(chǔ)”的原則,嚴(yán)格控制產(chǎn)品產(chǎn)出數(shù)量及儲(chǔ)存數(shù)量。臺(tái)風(fēng)期間,本著同類(lèi)同儲(chǔ),誰(shuí)儲(chǔ)存誰(shuí)負(fù)責(zé)的安全原則,建立企業(yè)之間的臨時(shí)相互存儲(chǔ)協(xié)調(diào)機(jī)制,以及報(bào)告監(jiān)管部門(mén)接受監(jiān)管的機(jī)制。

區(qū)安監(jiān)分局與石化區(qū)管理服務(wù)中心都應(yīng)掌握各企業(yè)的設(shè)計(jì)風(fēng)壓值,即掌握各企業(yè)的抗風(fēng)能力。在接到熱帶氣旋的預(yù)報(bào)后,要做好與熱帶氣旋等級(jí)對(duì)應(yīng)的各企業(yè)防御安排建議,協(xié)同區(qū)三防辦督促企業(yè)執(zhí)行。具體有如下:

(一)當(dāng)預(yù)報(bào)的登陸熱帶氣旋登記對(duì)應(yīng)的風(fēng)壓值低于某些企業(yè)的設(shè)計(jì)風(fēng)壓值時(shí),則不必采取液體產(chǎn)品和物料轉(zhuǎn)移方案,由企業(yè)按照各自的應(yīng)急預(yù)案采取相應(yīng)措施即可。

(二)當(dāng)預(yù)報(bào)登陸熱帶氣旋登記對(duì)應(yīng)的風(fēng)壓值等于大于企業(yè)建筑設(shè)計(jì)風(fēng)壓值時(shí),間歇式生產(chǎn)企業(yè)立即全面停產(chǎn),并通知第三方儲(chǔ)存企業(yè)停止物料輸送,作好防臺(tái)準(zhǔn)備。

(三)當(dāng)預(yù)報(bào)登陸熱帶氣旋登記對(duì)應(yīng)的風(fēng)壓值等于大于企業(yè)建筑設(shè)計(jì)風(fēng)壓值時(shí),連續(xù)式生產(chǎn)企業(yè),應(yīng)立即采取部分減產(chǎn)、部分停產(chǎn)或全面減產(chǎn)等手段,作好防臺(tái)準(zhǔn)備,并根據(jù)臺(tái)風(fēng)路徑及速度,在臺(tái)風(fēng)到達(dá)前提前實(shí)現(xiàn)企業(yè)全面停產(chǎn)。

(四)第三方倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)與生產(chǎn)企業(yè)的相互溝通,臺(tái)風(fēng)來(lái)臨前提前切斷物料輸送,關(guān)閉全部送料切斷閥。

(五)大亞灣園區(qū)風(fēng)速達(dá)到8級(jí)(風(fēng)速約 17.2-20.7 (m/s),暫定)時(shí),所有企業(yè)應(yīng)停止汽車(chē)裝卸作業(yè),并通知危化品重車(chē)不得進(jìn)入大亞灣轄區(qū)。園區(qū)門(mén)崗取消企業(yè)的?；沸盾?chē)車(chē)輛(重車(chē))和?；烦溲b車(chē)輛(空車(chē))的入園區(qū)預(yù)約及進(jìn)出。

(六)加強(qiáng)臺(tái)風(fēng)、巨浪等自然災(zāi)害信息的傳遞,即時(shí)信息傳達(dá)到園區(qū)企業(yè)的時(shí)間不得超過(guò)5分鐘。

(七)海浪浪高超過(guò)4米(暫定),臨海堤的企業(yè)應(yīng)立即作好停產(chǎn)準(zhǔn)備,生產(chǎn)場(chǎng)地進(jìn)水,應(yīng)根據(jù)洪水水位及生產(chǎn)設(shè)備安裝情況,實(shí)行停產(chǎn)停電。

(以上工作的責(zé)任部門(mén):石化區(qū)管理服務(wù)中心,區(qū)公安局、安監(jiān)分局、交通運(yùn)輸局,配合部門(mén):區(qū)社管局(三防辦),移動(dòng)、電信、聯(lián)通)

五、落實(shí)“要重金打造防恐系統(tǒng),反恐必須考慮海上空中,要盡快落實(shí)”的措施

(一)嚴(yán)格執(zhí)行安全檢查。購(gòu)置爆炸品偵檢裝備,在東、西門(mén)管理處對(duì)進(jìn)入石化區(qū)的人員和車(chē)輛實(shí)施嚴(yán)格偵檢。

(二)控制入園車(chē)輛。除區(qū)內(nèi)企業(yè)登記入冊(cè)并裝有阻火器的接送員工上下班的交通車(chē)輛及企業(yè)等級(jí)的生產(chǎn)性車(chē)輛外,其余非生產(chǎn)性車(chē)輛原則上不得進(jìn)入石化區(qū)。

(三)管控非法作業(yè)船只。第一,由區(qū)公安局購(gòu)置快艇作為海上安全巡邏之用,快艇購(gòu)置由區(qū)公安局報(bào)區(qū)管委會(huì),經(jīng)批準(zhǔn)后列入財(cái)政預(yù)算。第二,海上巡邏任務(wù)由區(qū)海陸消防站代為執(zhí)行,若遇海上非正常作業(yè)船只,可實(shí)施盤(pán)問(wèn)、驅(qū)離或報(bào)請(qǐng)上級(jí)處置等措施,但執(zhí)法主體仍為區(qū)公安局。第三,快艇運(yùn)行費(fèi)用和勞務(wù)(服務(wù))費(fèi)用由代運(yùn)行單位區(qū)海陸消防站提出,經(jīng)區(qū)公安局報(bào)區(qū)管委會(huì)批準(zhǔn)后,列入財(cái)政年度預(yù)算撥付區(qū)海陸消防站。

(以上工作的責(zé)任部門(mén):區(qū)公安局)

六、落實(shí)“要重視港區(qū)的安全生產(chǎn),落實(shí)屬地責(zé)任,對(duì)港區(qū)企業(yè)安全生產(chǎn)檢查要加大力度”的措施

為進(jìn)一步強(qiáng)化惠州港荃灣港區(qū)安全監(jiān)管工作,市安委辦組織相關(guān)專(zhuān)家對(duì)荃灣港區(qū)安全管理工作進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研,并征求了我區(qū)和市交通運(yùn)輸局的意見(jiàn),形成《市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室關(guān)于荃灣港區(qū)安全管理工作有關(guān)情況的報(bào)告》于4月18日?qǐng)?bào)送至市政府辦公室。4月26日,區(qū)管委會(huì)已印發(fā)《惠州港荃灣港區(qū)安全生產(chǎn)責(zé)任清單》,同日,區(qū)安委會(huì)召開(kāi)2019年第一次工作會(huì)議對(duì)惠州荃灣港區(qū)安全監(jiān)管問(wèn)題進(jìn)行了研究部署。區(qū)安委辦將牽頭擬定的《惠州港荃灣港區(qū)安全管理存在問(wèn)題和建議》《惠州荃灣港區(qū)公共區(qū)域管理規(guī)定(試行)》,分別于4月28日、5月8日發(fā)至各單位征求意見(jiàn)。目前,各項(xiàng)工作正穩(wěn)步推進(jìn)中。

七、落實(shí)“要加強(qiáng)對(duì)園區(qū)內(nèi)外各種管道(包括廢氣管、油管、天然氣管道等)的安全檢測(cè)和防范”的措施

(一)區(qū)內(nèi)外各類(lèi)管道屬不同的權(quán)屬企業(yè),由負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的不同行業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督管理。具體而言,區(qū)住建局依職責(zé)負(fù)責(zé)長(zhǎng)輸管道安全監(jiān)管工作;區(qū)海洋與漁業(yè)分局負(fù)責(zé)海底石油天然氣長(zhǎng)輸管道安全監(jiān)管工作;安監(jiān)部門(mén)依法負(fù)責(zé)取得應(yīng)急(安監(jiān))部門(mén)相關(guān)安全許可的企業(yè)自有危險(xiǎn)化學(xué)品管道的安全監(jiān)管;區(qū)環(huán)保局負(fù)責(zé)園區(qū)廢氣管道及設(shè)施的安全監(jiān)管工作。此外,相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)要做好安全監(jiān)管工作。做到管道不遺漏,監(jiān)管和日常管理不缺失,覆蓋各種管道及其安全管理工作。(責(zé)任部門(mén):區(qū)住建局、安監(jiān)分局、環(huán)保局、海洋與漁業(yè)分局)

(二)管道安全檢測(cè)應(yīng)由區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局依據(jù)相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)督促有關(guān)管道權(quán)屬企業(yè)依法辦理,做好管道定檢監(jiān)管工作,督促企業(yè)按規(guī)定申報(bào)定檢,依職負(fù)責(zé)壓力管道安全監(jiān)管工作。管道權(quán)屬企業(yè)認(rèn)真落實(shí)好主體責(zé)任,做日常運(yùn)行安全管理、保養(yǎng)維護(hù)工作和依法依規(guī)申報(bào)檢驗(yàn)檢測(cè)。(責(zé)任部門(mén):區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局)

八、落實(shí)“要特別重視海上消防問(wèn)題,盡快啟用海上消防船”的措施

(一)加快第二艘海上消防船的建造進(jìn)度,力爭(zhēng)盡早投入使用。

(二)區(qū)消防大隊(duì)與惠州海事局達(dá)成海陸聯(lián)防協(xié)議,共同制定海上及碼頭事故應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案,要考慮碼頭、船泊的失火救護(hù),還應(yīng)設(shè)想石化區(qū)南面、馬鞭洲、盲洲、荃灣等陸域儲(chǔ)罐出現(xiàn)火災(zāi)、爆炸時(shí)的防控措施和應(yīng)急管理工作,并每年進(jìn)行兩次聯(lián)合演練。

(以上工作的責(zé)任部門(mén):區(qū)公安局)

九、落實(shí)“要加強(qiáng)企業(yè)員工的操作規(guī)范培訓(xùn)”的措施

(一)行業(yè)部門(mén)落實(shí)主體責(zé)任開(kāi)展強(qiáng)制培訓(xùn)。按照惠州市安委會(huì)關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開(kāi)展全員安全生產(chǎn)強(qiáng)制培訓(xùn)方案的要求,對(duì)園區(qū)企業(yè)進(jìn)行強(qiáng)制性培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容包括崗位操作規(guī)程及其編制所依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,崗位所在生產(chǎn)裝置的事故應(yīng)急預(yù)案及崗位現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案;崗位工藝過(guò)程和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及崗位上下游工藝過(guò)程的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn);本單位安全規(guī)章制度,特別是與本崗位相關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)定制度;安全生產(chǎn)事故案例分析等。培訓(xùn)方式是根據(jù)企業(yè)的大小采取分批次集中授課,講授上述培訓(xùn)內(nèi)容。具體課時(shí),按企業(yè)的不同情況確定。除集中授課外,還采取互動(dòng)交流,設(shè)定事故情節(jié)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處置方案研討,事故救援模擬演練等。培訓(xùn)教師原則上由本企業(yè)專(zhuān)家和生產(chǎn)技術(shù)專(zhuān)家擔(dān)任,也可以從園區(qū)聘請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)家擔(dān)任。培訓(xùn)結(jié)束后進(jìn)行考試,考試成績(jī)記入個(gè)人培訓(xùn)檔案。

(二)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任開(kāi)展內(nèi)部培訓(xùn)。企業(yè)加強(qiáng)員工操作規(guī)范培訓(xùn),員工應(yīng)當(dāng)記住崗位安全操作規(guī)范。在記住操作規(guī)范的基礎(chǔ)上,企業(yè)老師傅手把手進(jìn)行實(shí)操演練,并配合必要的考核或考試,不合格不得作為正式操作工單獨(dú)上崗(可作為實(shí)習(xí)操作工由師傅帶領(lǐng)上崗,并與待遇薪酬掛鉤),三次以上培訓(xùn)不合格者,予以辭退。

(三)監(jiān)管部門(mén)落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任。安全檢查或隱患排查工作要從物的檢查向人的因素傾斜。發(fā)現(xiàn)企業(yè)員工操作規(guī)范培訓(xùn)不合格但是又單獨(dú)上崗的情況,應(yīng)作為重大隱患論處,督促企業(yè)整改。

(以上工作的責(zé)任部門(mén):負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的單位)

十、落實(shí)“要對(duì)所有排查出的隱患落實(shí)整改,必須全部滅掉”的措施

(一)按隱患程度作出不同的處理方式。首先,通過(guò)各種安全監(jiān)管形式發(fā)現(xiàn)的一般安全隱患,企業(yè)必須立即整改,企業(yè)建立安全隱患排查治理檔案,實(shí)行閉環(huán)管理。其次,對(duì)排查出的重大安全隱患或企業(yè)主動(dòng)上報(bào)的重大安全隱患,由區(qū)安監(jiān)分局或負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)下達(dá)整改指令,企業(yè)作出整改計(jì)劃適時(shí)進(jìn)行整改。整改完成后由第三方現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助監(jiān)管的機(jī)構(gòu)代為驗(yàn)收,報(bào)區(qū)安監(jiān)分局或區(qū)負(fù)有安全監(jiān)管部門(mén)備案。最后,對(duì)于存在重大隱患可能導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故發(fā)生的,經(jīng)過(guò)監(jiān)管部門(mén)和相關(guān)專(zhuān)家現(xiàn)場(chǎng)研判后確認(rèn),責(zé)令其停產(chǎn)整改。整改完成后可向監(jiān)管部門(mén)提出申請(qǐng),經(jīng)監(jiān)管部門(mén)組織專(zhuān)家檢查確認(rèn)具備安全生產(chǎn)條件,并經(jīng)監(jiān)管部門(mén)批準(zhǔn)后,方可恢復(fù)生產(chǎn)。

(二)利用外腦力量幫扶企業(yè)落實(shí)整改。通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)第三方協(xié)助監(jiān)管力量開(kāi)展全方位幫扶工作,服務(wù)、指導(dǎo)企業(yè)落實(shí)隱患整改。

(以上工作的責(zé)任部門(mén):負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的單位)