惠州大亞灣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會辦公室關(guān)于大亞灣開發(fā)區(qū)開展食品安全法律責(zé)任“十不放過”隱患排查治理工作方案的通知

惠灣管辦函〔2021〕26號

各街道辦事處，區(qū)屬有關(guān)單位：

《大亞灣開發(fā)區(qū)開展食品安全法律責(zé)任“十不放過”隱患排查治理工作方案》已經(jīng)區(qū)管委會領(lǐng)導(dǎo)同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

惠州大亞灣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會辦公室

2021年6月30日            

大亞灣開發(fā)區(qū)開展食品安全法律責(zé)任“十不

放過”隱患排查治理工作方案

為進(jìn)一步提升全區(qū)食品安全監(jiān)管效能，壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，保障消費(fèi)者身體健康和生命安全，提升全區(qū)食品安全整體水平，根據(jù)《食品安全法》、《關(guān)于落實(shí)食品安全黨政同責(zé)的實(shí)施意見》、《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全責(zé)任制規(guī)定》和《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)食品安全屬地管理責(zé)任的意見》等規(guī)定，認(rèn)真貫徹“黨政同責(zé)”，嚴(yán)格執(zhí)行“管行業(yè)必須管安全”的要求，切實(shí)做到食品安全“四個(gè)最嚴(yán)”，結(jié)合大亞灣區(qū)實(shí)際，在全區(qū)范圍內(nèi)開展食品安全法律責(zé)任“十不放過”隱患排查治理行動。制定實(shí)施方案如下：

　　一、工作目標(biāo)

　  以食品安全法律責(zé)任“十不放過”為標(biāo)準(zhǔn)，全面排查種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)、加工、流通、餐飲等環(huán)節(jié)食品安全隱患，切實(shí)有效防范和解決轄區(qū)食品安全隱患，避免區(qū)域性、系統(tǒng)性安全風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生。 

　  二、排查治理內(nèi)容及重點(diǎn)

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各單位對照食品安全法律責(zé)任“十不放過”隱患排查治理情況表（詳見附件1-1）組織開展各自監(jiān)管領(lǐng)域排查整治。各街道辦負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)食品安全法律責(zé)任“十不放過”隱患的排查、登記、函告等工作；各職能部門負(fù)責(zé)監(jiān)管領(lǐng)域內(nèi)食品安全法律責(zé)任“十不放過”隱患的排查和整改工作；各行業(yè)主管單位負(fù)責(zé)管理領(lǐng)域內(nèi)食品安全法律責(zé)任“十不放過”管理責(zé)任排查和跟蹤整改情況。

（二）重點(diǎn)環(huán)節(jié)及分工

1.種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)：區(qū)社管局、海洋與漁業(yè)分局負(fù)責(zé)各自職能范疇內(nèi)進(jìn)入市場銷售之前的食用農(nóng)產(chǎn)品的安全監(jiān)管執(zhí)法,各街道辦負(fù)食品安全屬地管理責(zé)任。

2.生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)：區(qū)市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)企業(yè)、加工小作坊食品安全監(jiān)管執(zhí)法,各街道辦負(fù)食品安全屬地管理責(zé)任。

3.食品流通環(huán)節(jié)：區(qū)市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)農(nóng)貿(mào)市場、超市、酒吧等各類食品經(jīng)營單位食品安全監(jiān)管執(zhí)法，區(qū)糧食局負(fù)責(zé)政策性儲備糧質(zhì)量安全監(jiān)管，區(qū)工貿(mào)局負(fù)責(zé)大型超市食品安全管理，各街道辦負(fù)責(zé)食品流動攤販執(zhí)法及食品安全屬地管理責(zé)任。

4.餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)：區(qū)市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)餐飲業(yè)食品安全監(jiān)管執(zhí)法，宣教局負(fù)責(zé)中小學(xué)校、幼兒園、教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)食堂食品安全管理，住建局負(fù)責(zé)建筑工地食堂食品安全管理，民政局負(fù)責(zé)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)食堂食品安全管理，旅游局負(fù)責(zé)A級以上旅游景區(qū)及星級酒店食品安全管理，各街道辦負(fù)食品安全屬地管理責(zé)任。

　  三、時(shí)間和步驟

　　本次食品安全法律責(zé)任“十不放過”隱患排查治理行動分三個(gè)階段進(jìn)行。

　　第一階段：集中排查階段（7月1日至8月30日）

各街道辦、監(jiān)管部門、行業(yè)管理部門，對照食品安全法律責(zé)任“十不放過”標(biāo)準(zhǔn)對全區(qū)各自監(jiān)管（管理）領(lǐng)域食品生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)戶進(jìn)行拉網(wǎng)式摸底排查，采取日常檢查和專項(xiàng)檢查方式，深入了解和掌握轄區(qū)各環(huán)節(jié)食品安全隱患和突出問題。

　　第二階段：整改提升階段（9月1日至10月15日）

各單位對排查發(fā)現(xiàn)的食品安全法律責(zé)任“十不放過”隱患的問題，按照相關(guān)的法律法規(guī)予以處罰，認(rèn)真梳理分析原因，制定整治措施，明確人員、任務(wù)、措施、期限，切實(shí)治理到位，最大程度的消除風(fēng)險(xiǎn)隱患。按照《大亞灣區(qū)食品安全法律責(zé)任“十不放過”隱患排查治理情況表》進(jìn)行匯總、登記。

第三階段：檢查總結(jié)階段（10月16日至10月30日）

各街道辦，各有關(guān)部門排查治理工作中發(fā)現(xiàn)的問題和好做法、好經(jīng)驗(yàn)，要認(rèn)分析、總結(jié)，探索建立以食品安全法律責(zé)任為抓手的食品安全監(jiān)管長效機(jī)制，全面提升全區(qū)食品安全監(jiān)管水平。

四、有關(guān)要求

（一）提高認(rèn)識。各單位要切實(shí)提高對食品安全法律責(zé)任隱患排查治理工作重要性的認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識、責(zé)任意識，與目前開展的食品安全專項(xiàng)整治工作和日常監(jiān)管各項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合，把食品安全法律責(zé)任“十不放過”隱患排查治理工作貫穿始終，確保隱患排查治理工作落到實(shí)處，取得實(shí)效。 

（二）落實(shí)責(zé)任。各相關(guān)部門和各街道辦要認(rèn)真組織開展食品安全法律責(zé)任“十不放過”隱患排查治理工作，細(xì)化分解任務(wù)，將責(zé)任層層落實(shí)到個(gè)人，各相關(guān)單位和人員要各司其職、各盡其責(zé)，溝通協(xié)作，抓好責(zé)任范圍內(nèi)的排查治理工作，并將工作任務(wù)、責(zé)任人員清單和工作計(jì)劃報(bào)區(qū)食安辦備案。

（三）加強(qiáng)督查、考核。各單位在隱患排查治理工作中要做到有部署、有檢查，同時(shí)要加強(qiáng)信息報(bào)送。治理排查行動結(jié)束，區(qū)食安辦將組織食品安全督查組對各單位工作開展情況進(jìn)行督查，以食品安全法律“十不放過”為標(biāo)準(zhǔn)對各環(huán)節(jié)經(jīng)營單位進(jìn)行檢查，督查結(jié)果向全區(qū)通報(bào)并作為食品安全年度考核依據(jù)，分值占食品安全年度考核評分50%權(quán)重（詳見食品安全法律責(zé)任“十不放過”考核表）。