HWGGS-2018-002

 惠灣管辦〔2018〕8號

惠州大亞灣開發(fā)區(qū)管委會辦公室關(guān)于印發(fā)

《大亞灣開發(fā)區(qū)重大行政決策后評價

規(guī)定》的通知

各街道辦事處，區(qū)屬各單位：

《大亞灣開發(fā)區(qū)重大行政決策后評價規(guī)定》業(yè)經(jīng)區(qū)管委會常務(wù)會議討論通過。現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

惠州大亞灣經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會辦公室

    2018年5月25日

大亞灣開發(fā)區(qū)重大行政決策后評價規(guī)定

第一條  為確保大亞灣區(qū)管委會重大行政決策（以下簡稱重大決策）在實施過程中的科學(xué)性和合理性，實現(xiàn)決策權(quán)和決策責(zé)任的統(tǒng)一，維護公共利益和社會秩序，保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》和其他有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本區(qū)實際，制定本規(guī)定。

第二條  本規(guī)定所稱的重大決策后評價是依據(jù)一定的標(biāo)準(zhǔn)和程序，對重大決策在施行過程中，由負(fù)責(zé)評價的組織、機構(gòu)運用科學(xué)、系統(tǒng)、規(guī)范的評價方法，對重大決策執(zhí)行后的效果作出的綜合評定，并由此決定重大決策的延續(xù)、調(diào)整或終結(jié)的活動。

第三條  本規(guī)定所稱的重大決策后評價事項是指行政機關(guān)依法作出的涉及地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的重大決策以及與公共利益密切相關(guān)的專業(yè)性較強的決策，包括：編制國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中長期規(guī)劃、年度計劃，制定落實上級政府宏觀經(jīng)濟調(diào)控和重要改革決策的政策措施；區(qū)管委會重要規(guī)范性文件的制定與修訂；年度財政預(yù)算（草案）的確定或調(diào)整，以及重大項目資金的安排；區(qū)管委會重大投資項目的立項審批；重大公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與轉(zhuǎn)型升級、城鄉(xiāng)建設(shè)、土地與海洋利用、資源開發(fā)與生態(tài)保護、基本公共服務(wù)均等化、社會管理與社會事業(yè)發(fā)展、行政管理體制改革等方面的總體規(guī)劃、重要的區(qū)域規(guī)劃和專項規(guī)劃、重大政策措施的制定與調(diào)整；重要的公用事業(yè)價格、公益性服務(wù)價格、自然壟斷經(jīng)營的商品和服務(wù)價格的制定與調(diào)整；與公共安全直接相關(guān)的重大行政措施的制定與調(diào)整及對社會穩(wěn)定風(fēng)險進行評估；法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他重大行政決策。

第四條  區(qū)管委會辦公室、區(qū)監(jiān)察局是重大決策后評價制度的組織實施機構(gòu)。區(qū)管委會辦公室會同區(qū)監(jiān)察局和重大決策提出部門具體負(fù)責(zé)決策后評價工作。

第五條  重大決策后評價工作遵循獨立、客觀、公正、科學(xué)的原則。

第六條  重大決策后評價以有利于檢驗重大決策的效果、效益、效率，有利于提高重大決策的科學(xué)化和民主化水平，有利于實現(xiàn)重大決策資源的有效配置，有利于決定重大決策的循環(huán)形式為目的。

第七條  區(qū)管委會辦公室、區(qū)監(jiān)察局定期組織對重大決策實施情況的評價工作。重大決策實施一年內(nèi)，至少開展一次重大決策后評價，對其同社會發(fā)展的符合程度及繼續(xù)存在的必要性進行考察。

第八條  重大決策后評價圍繞以下內(nèi)容開展：

（一）重大決策實施結(jié)果與決策目的是否相符合；

（二）重大決策實施的成本、效益分析；

（三）重大決策帶來的負(fù)面因素；

（四）重大決策實施在實施對象中的接受程度；

（五）重大決策實施與經(jīng)濟社會發(fā)展方向的符合程度；

（六）主要經(jīng)驗、教訓(xùn)、措施和建議等。

第九條  重大決策后評價的準(zhǔn)備：

（一）確定評價對象；

（二）確定合適的評價機構(gòu)、評價人員；

（三）制定評價方案。包括評價目的、評價標(biāo)準(zhǔn)、評價方法和評價經(jīng)費。

第十條  重大決策后評價的實施：

（一）運用個體的、群體的訪談方法或采用文件資料審讀、抽樣問卷等方法采集整理決策信息；

（二）實行定性和定量分析相結(jié)合的方法進行統(tǒng)計分析決策信息；

（三）運用成本效益統(tǒng)計、抽樣分析法、模糊綜合分析法等政策評價方法實施評價，得出結(jié)論并加以綜合分析，最終取得綜合評定結(jié)論。

第十一條  重大決策后評價的具體方法可以根據(jù)重大決策的特點和重大決策后評價的要求，選擇上述一種或多種方法。

第十二條  重大決策后評價的總結(jié)：

（一）撰寫重大決策的總體評價報告。一是對重大決策的制定與實施進行總體的評價，對重大決策后果、重大決策效率、重大決策效益作出定性與定量的說明；二是對以后重大決策的制定實施提出建議。

（二）對重大決策評價活動作出總結(jié)。一是對重大決策評價機構(gòu)的效率管理機制作出總結(jié)；二是對評價人員的選擇、評價人員的素質(zhì)作出評價；三是對評價方案與評價程序進行總結(jié)；四是對評價標(biāo)準(zhǔn)的合理性進行思考。

第十三條  重大決策后評價形成完整的重大決策后評價報告，按工作分工報區(qū)管委會主任、副主任及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)研究審定；需集體討論審定的，報區(qū)管委會常務(wù)會議討論審定，形成對重大決策繼續(xù)實施、調(diào)整或廢止的最終決定。

第十四條  本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。