——2016年區(qū)督查辦工作總結

　　2016年，區(qū)督查辦在區(qū)委、管委會以及區(qū)兩委辦的正確領導下，緊緊圍繞中心大局，以服務保障區(qū)委、管委會中心工作落地生效為出發(fā)點和落腳點，以掛圖作戰(zhàn)為抓手，創(chuàng)新督查手段，改進督查方式，提高督查效率，有效推動了區(qū)委、管委會的各項決策部署落實到位。2016年，區(qū)督查辦共辦理各類督查事項1291項，完成年度工作任務1288項，督促辦結率達99.8%;辦理人大建議、政協(xié)提案83件，發(fā)出督促辦理通知162份，編發(fā)督查通報73期，撰寫督查專報93期，編制各類工作報表408份，各項工作的督查督辦力度和成效較往年有較大幅度的提升，有力推動了大亞灣經濟社會實現(xiàn)新發(fā)展。主要做了如下四個方面的工作：

　　一、2016年主要工作回顧

　　(一)堅持圍繞大局，突出工作重點，高質量服務區(qū)委管委會中心工作

　　今年以來，區(qū)督查辦牢固樹立大局意識，突出重點，聚焦精力督促檢查區(qū)委、區(qū)管委會各項重大決策部署貫徹落實，保證重要工作按計劃推進，按要求落實，按目標見效。

　　1、圍繞中心大局，全面跟蹤督辦區(qū)委、區(qū)管委會決策部署落實。區(qū)督查辦把市委市政府交辦事項和全區(qū)的中心工作擺在督查工作的首要位置，年初制定了《大亞灣區(qū)督查工作要點》，把區(qū)委常委會2016年工作要點，區(qū)委常委會會議決定事項，區(qū)管委會2016年工作要點，區(qū)管委會常務會議決定事項，區(qū)委、管委會主要領導碰頭會決定事項，民生實事、重點建設、重點產業(yè)“三類”重點建設項目等14類全區(qū)重點工作列入督查工作重點，分門別類制定了《落實情況表》，下發(fā)到責任單位，明確任務和時限，細化責任，狠抓落實，確保區(qū)委、區(qū)管委會各項工作落實不打折、不走樣、不變通，落地生根，完成見效。

　　2、突出工作重點，大力推進“三類重點項目”落實。以掛圖作戰(zhàn)為抓手，重點推進“三類重點項目”建設。推行兩圖工作法，以圖定目標、以圖壓責任、以圖建機制，按圖索驥，按照 “五個一”(一個項目、一名領導、一支隊伍、一套方案、一抓到底)要求，每個項目都標明了責任領導、牽頭部門、協(xié)辦部門和工作小組成員，對項目建設任務進行再細化、再量化、再責任化，并對每一項工作每月公示進度。對落后滯后工作，堅持一周一督、一月一通報制度，每周安排督查人員到項目現(xiàn)場督促檢查工作推進情況，每月匯總更新進展情況和存在問題呈報區(qū)領導，通報有關單位，并定期組織召開重點項目和民生實事項目協(xié)調推進會，通報情況，查找問題，分析原因，推進工作落實。特別是對無法在年底前按時完成目標的滯后工作提出最后攻堅要求，倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，確保各項工作落實不落空。如在2016年8月、9月、10月，我區(qū)連續(xù)召開了3次全區(qū)三類重點項目推進會，當時最高峰時有24個項目滯后，通過倒排工期，壓實責任，到12月底，只有3項未能按時完成年度工作任務，完成率達97.7%。

　　3、強化時間節(jié)點，強力推動重要工作落實。針對全國文明城市復檢、市委市政府領導交辦事項、龍海一路建設、金門塘安置區(qū)建設等時間緊、任務重，工作完成時間節(jié)點固定，關系全區(qū)大局的重要工作，區(qū)督查辦采取一周一督查一報告或一日一督查一通報等方式，每天或每周向區(qū)領導報告情況，通報責任單位一把手，盯緊工作節(jié)點，督辦工作到位，使我區(qū)順利通過復檢，市委市政府領導交辦事項件件有落實、事事有回音，圓滿完成了省市下達的17宗重點項目建設任務。

　　(二)創(chuàng)新督查手段，主動擔當作為，高強度推動重大決策部署落實

　　今年以來，區(qū)督查辦堅持目標導向和問題導向，主動開展專項督查，壓實工作責任，推行一線工作法，采取現(xiàn)場督辦，積極解決項目推進難題，確保了重大決策部署的落實。

　　1、開展專項督查，確保工作落實到位。區(qū)督查辦始圍繞領導關注及事關群眾利益的熱點難點問題，及時開展專項督查，找準癥結所在，迅速反饋督查情況，為區(qū)委、區(qū)管委會工作落實和領導決策提供第一手的素材，有效地推動各項決策部署順利實施，確保各項決策部署落實不走樣、不落空。如中央環(huán)保督察組在粵期間，區(qū)督查辦開展涉環(huán)保案件專項督查，交辦14件，辦結14件，辦結率100%;開展了對石化區(qū)日常巡查開展專項督查，督促188個問題整改。

　　2、壓實工作責任，提升工作效率。區(qū)督查辦按照年初建帳、日常查賬、年終算賬的工作思路，運用信息手段，建立了全區(qū)大督查網絡系統(tǒng)。該系統(tǒng)設立了重點建設項目、領導交辦事項、會議決定事項、年度工作任務、市交辦事項等六大工作模塊，明確辦結時限、責任人，每月定期對1000余條決策部署事項進行電子監(jiān)察、自動預警，實現(xiàn)動態(tài)督查，提升督查效率。堅持每月或每季度定期通報制度，列表通報完成、未完成工作和單位存在問題，提出督查建議，倒逼工作落后的街道和單位加大工作力度抓落實。同時，瞄準每季度、半年、年末、年終等時間節(jié)點，將區(qū)委、管委會各項重要工作分門別類，明確各位領導所負責工作的數(shù)量、類型、目標任務、進展情況和存在問題等事項，對滯后的工作作出明顯標記，預警提醒區(qū)領導重視、加快協(xié)調和推進落實。各區(qū)領導也高度重視分管工作落實，經常召集有關單位研究、部署、推進分管工作，召開工作推進會，加大推進力度，有效推進了區(qū)委、區(qū)管委會重點工作的落實。

　　3、采取現(xiàn)場督辦，為項目排憂解難。堅持一線工作法，針對部分時間緊、任務重、存在問題較多、進展較為滯后的重點工作，區(qū)督查辦及時組織有關部門負責人到項目現(xiàn)場，深入一線，分析問題原因，研究整改措施，有力督促責任單位加快速度、加大力度推進工作落實。有些工作關系到全區(qū)大局，涉及面廣、單位多，區(qū)督查辦注重加強協(xié)調督辦工作，大力協(xié)助有關部門到現(xiàn)場協(xié)調解決問題。如：龍海一路、龍海三路、金門塘安置區(qū)建設、霞涌蘇東路等項目，區(qū)督查辦多次組織區(qū)公用、代建、動遷等部門到項目現(xiàn)場召開協(xié)調會，聽取項目進展情況以及滯后的存在問題，協(xié)調相關單位切實努力加以解決，使項目得以順利推進。2016年，區(qū)督查辦召開了協(xié)調會議31次，找準并解決問題200多個，有效促進了各項工作的落實。

　　(三)強化督查成效，實現(xiàn)精準督查，高效率促進街道部門工作落實

　　區(qū)督查辦以結果見成效，抓重點、破難點，對照清單任務，按照領導要求，實現(xiàn)精準督查，推動問題解決，高效率促進工作落實。

　　1、對照清單精準督辦。根據(jù)區(qū)委、區(qū)管委會年初計劃安排，對照督查工作清單，明確工作任務、分管領導、責任單位、責任人和督查人員，確保每件工作任務清晰，責任明晰，督查人員到位，既督事又督人，提高督查的精準性。比如：針對企業(yè)在“企業(yè)服務月”提出反映的20個問題，督查辦進行細化分工，專人督查，準確跟蹤督查問題整改落實，使問題圓滿得到解決。同時，區(qū)督查辦對任務時間較緊、領導較關注、問題較突出、進展較緩慢的工作進行精準督查。如：根據(jù)市政府要求，我區(qū)在12月初仍有8項市政府主要工作滯后，區(qū)督查辦安排專人逐一督查督辦，限期督促落實，現(xiàn)場檢查推進情況，年底順利按市政府要求全部完成了年度任務，完成的效率和質量走在了全市各縣區(qū)全列。

　　2、即督即果快速報送。針對區(qū)委、區(qū)管委會領導交辦的重要工作，區(qū)督查辦及時跟進，狠抓督查，編輯短小精練的“督查快報”，通過手機短信實時向區(qū)委、管委會領導、分管領導和部門一把手報告通報工作情況，有效提高督查效率和工作推動力。2016年，為大力推進西區(qū)漳浦小學、龍海一路建設、全市電網工程建設等項目，根據(jù)區(qū)領導要求，實行每天一督，緊密跟進項目進展情況，大大減少材料上報的環(huán)節(jié)，保證督查信息時效性、真實性和有效性，確保領導第一時間掌握工作動態(tài)，為領導決策和開展工作提供參考，更好推動各項工作落實。

　　3、限期催報推動進展。對問題突出、時間緊急的重點督查工作，區(qū)督查辦規(guī)定相關單位定期報告工作進展情況。工作緊急的每天或每周報告一次，工作較急的每半月報告一次，日常工作每月或每季報告一次，及時將工作落實情況反饋區(qū)委、管委會領導。2016年，通過落實限期報告工作，不僅給單位施加了工作壓力，同時也提供了工作動力，確保工作落實存在的薄弱環(huán)節(jié)及時得以解決，工作得以順利推動。如：在迎接全國文明城市復檢、16間村衛(wèi)生站標準化建設、龍海一路建設沖刺攻堅等工作中，限定街道辦每天上報一次進展情況，及時報告區(qū)委、管委會主要領導，通報責任單位一把手，所有問題得到很快解決。同時，一些市委市政府領導交辦事項、三類重點項目建設等，經限期催報，工作都得到了較好落實。

　　(四)改進工作方式，固化督查成果，高水平實現(xiàn)督查工作提速增效

　　區(qū)督查辦在督查實踐中不斷總結提高， 探索規(guī)律，創(chuàng)新方法，使督查工作的內涵更豐富、方法更靈活、手段更有效，高水平實現(xiàn)督查工作提速增效。

　　1、即交即督見實效。針對區(qū)委、管委會主要領導交辦的工作，即交即辦即反饋，督查辦采用“短信快報”的工作新方法，督促工作落實盡快出實效。督查快報及時將工作進展情況報告給區(qū)委、管委會領導，確保區(qū)委、管委會領導第一時間掌握工作動態(tài)，做出相應決策推動工作落實。通過“短信快報”，有效推進龍海一路建設、全市電網工程建設等工作按計劃推進，確保及時完成任務目標。

　　2、督查回頭固成果。今年以來，區(qū)督查辦堅持把督查工作貫穿工作落實的全過程，年初根據(jù)區(qū)管委會工作安排制訂督查計劃，抓工作落實時大力開展督查，工作實施后開展回頭看和再督查。及時建立工作決策落實全過程臺賬，實施動態(tài)督查管理，尤其是對已督查工作加大再督查力度，通過明查暗訪等形式開展督查回頭看，避免問題不斷反復和有些部門單位一督就緊、一放就松的現(xiàn)象，保證各項工作動態(tài)實時監(jiān)控，確保順利推進落實。如：全國文明城市迎檢、龍海一路征拆工作經多次回頭看、殺回馬槍，較好鞏固督查成果。

　　3、明查暗訪探虛實。在國家文明城市迎復檢、泥頭車專項整治等工作中，區(qū)領導帶隊開展不發(fā)通知、不定對象、不打招呼、不聽匯報的明查暗訪活動，直接到達現(xiàn)場檢查，查找問題，迅速通報。區(qū)督查辦及時跟進，暗訪整改落實情況，及時通報情況，向問題單位主要領導發(fā)出“警報”，收到很好效果。針對澳頭、西區(qū)街道中心區(qū)市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、集貿市場工作混亂、整治不到位等方面問題，多次開展專項明查暗訪督查，堅持檢查全覆蓋，發(fā)現(xiàn)問題，限期整改，不留死角。

　　二、存在問題

　　總結2016年工作，我們雖然取得了一些成績，但也存在一些的不足和薄弱環(huán)節(jié)，主要是上級和區(qū)委、區(qū)管委會對督查工作越來越重視，任務越來越多，要求越來越高，我們的督查能力、督查水平、督查成效離區(qū)委管委會要求和群眾期盼還有一定的差距。下來，我們將認真對待，切實采取有效措施，加以解決。

　　三、2017年工作計劃

　　2017年，區(qū)督查辦始終堅持圍繞中心大局，進一步改進工作作風，認真履行職責，大力開展督查，狠抓工作落實，更高層次提高督查工作質量和水平。

　　(一)狠抓決策督查，力促區(qū)重要決策部署落實生效。加大督查力度，更加突出督查重點，更快促進工作落實。狠抓2017年區(qū)委、區(qū)管委會決策部署工作的督查落實，力破政策措施和工作落實的“中梗阻”和“最后一公里”問題，確保區(qū)委常委會、區(qū)管委會常務會、區(qū)委、管委會主要領導碰頭會決定工作事項、民生實事、重點項目、招商選資項目等工作得到貫徹執(zhí)行和落實。

　　(二)靈活開展督查活動，促進區(qū)主要工作落地生根。根據(jù)區(qū)委、管委會的工作安排和區(qū)領導的要求，結合各項工作實際情況，大力開展督查活動，靈活采用專項督查、專題督查、現(xiàn)場督查等方式，注重時效和實效，在增強落實效果上下功夫，對區(qū)委常委會、管委會常務會議強調、區(qū)委管委會主要領導關注、關系全區(qū)大局的重要工作、民生實事、重點項目等狠抓工作推進和落實，確保推進重要工作部署落地開花。

　　(三)創(chuàng)新督查方式方法，進一步提高督查工作質量成效。在督查實踐中不斷總結提升，推陳出新，適應新常態(tài)，開辟新思路，創(chuàng)新督查方式，靈活運用新方法、新技術開展各項督查活動，讓督查工作更規(guī)范、更全面、更有效地發(fā)揮效應，推動工作落實。充分利用有限的督查人員和督查資源，完成更難、更多的督查任務，以過硬的督查作風，塑造更加高效、更加精干的督查隊伍。創(chuàng)新督查結果反饋方式，優(yōu)化“短信快報”方法，讓督查結果更快捷、更直接、更準確傳達到區(qū)委、管委會領導，為區(qū)委、管委會領導決策提供更及時準確的參考依據(jù)。堅持走出去，主動學習其他地方黨委、政府督查工作先進經驗，結合我區(qū)實際，完善創(chuàng)新督查工作的新方式、新方法。

　　(四)推進臺賬督查工作，促進和發(fā)揮網絡督查更大威力。抓住大數(shù)據(jù)時代的機遇，充分利用互聯(lián)網技術手段，開辟網絡督查新方式，努力改進督查信息的報送和反饋方法，著力提高督查信息報送工作的實效和質量。計劃在OA系統(tǒng)建立督查工作專欄，推行狠抓工作落實的“臺賬督查工作法”，在全區(qū)構建權責明晰、運轉有序、科學督促的督查機制，進一步狠抓工作落實，提高工作效率，強化服務職能，推動區(qū)委管委會各項重要工作落地見效。

　　(五)深化督查工作實踐，打造能督善查的督查工作隊伍。大力開展督查工作，完善督查工作機制，健全督查工作領導小組，聯(lián)合紀委監(jiān)察、人大政協(xié)辦等部門靈活開展聯(lián)合督查，著力構建“大督查”網絡格局。切實貫徹落實《中共惠州市委辦公室關于加強和改進我市黨委督促檢查工作的意見》(惠市委辦發(fā)〔2013〕16號)的要求，提升督查工作水平。此外，還要加強對督查人員的業(yè)務學習和紀律教育，采取集中培訓、跟班學習、座談交流、日常施教、外出學習等方式，不斷增強督查人員的業(yè)務素質，堅定督查人員服務理念，改進督查工作作風，提高督查工作能力，實現(xiàn)督查工作效能，著力塑造一支能督善查的督查隊伍，更好地適應新常態(tài)下督查工作的新要求，不斷推動大亞灣區(qū)經濟社會發(fā)展邁上新臺階!