根據(jù)區(qū)委巡察工作的統(tǒng)一部署，2022年5月18日至6月30日，區(qū)委第一巡察組對(duì)區(qū)社會(huì)事務(wù)管理局黨組開展了巡察。2022年9月27日，區(qū)委第一巡察組向區(qū)社管局黨組反饋了巡察意見。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察集中整改進(jìn)展情況予以公布。

        一、整改工作開展情況

      （一）提高思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化工作部署。我局黨組以高度的政治責(zé)任感把整改落實(shí)工作作為當(dāng)前一項(xiàng)重要政治任務(wù)來落實(shí)，及時(shí)召開黨組會(huì)、班子專題會(huì)和整改動(dòng)員會(huì)，充分接納反饋問題，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)要求，仔細(xì)剖析原因。從思想認(rèn)識(shí)、規(guī)矩意識(shí)、工作作風(fēng)以及制度建設(shè)等方面深挖問題根源。成立了區(qū)委第一巡察組巡察區(qū)社管局黨組反饋意見整改落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨組書記、局長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，黨組副書記擔(dān)任常務(wù)副組長(zhǎng)，各分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長(zhǎng)，各科室、單位負(fù)責(zé)人擔(dān)任組員，并成立了領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，由黨組副書記兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)、跟蹤調(diào)度、督查檢查等工作。各分管領(lǐng)導(dǎo)是分管范圍內(nèi)整改的第一責(zé)任人，各科室、單位負(fù)責(zé)人是整改的直接責(zé)任人，負(fù)責(zé)具體整改落實(shí)。在整改落實(shí)動(dòng)員部署會(huì)上，黨組書記、局長(zhǎng)要求各科室、單位切實(shí)把巡察整改工作作為當(dāng)前的首要任務(wù)，以積極鮮明的態(tài)度、有力的措施、嚴(yán)明的紀(jì)律，按照局制定的整改方案抓好整改落實(shí)，切實(shí)做到認(rèn)真改、堅(jiān)決改、徹底改。

       （二）精準(zhǔn)制定整改方案，確保整改取得效果。根據(jù)巡察整改要求，局黨組圍繞美麗鄉(xiāng)村建設(shè)品質(zhì)、往來款項(xiàng)長(zhǎng)期掛賬、河道防洪整治工程管護(hù)、落實(shí)上一輪巡察反饋問題整改、專項(xiàng)審計(jì)指出的“水資源費(fèi)”等問題，將問題逐一梳理，措施相對(duì)應(yīng)，真正做到整改問題動(dòng)真碰硬，印發(fā)了《關(guān)于組織落實(shí)巡察社管局黨組反饋意見的整改方案》《區(qū)社管局黨組關(guān)于落實(shí)巡察反饋意見的整改方案》《區(qū)社會(huì)事務(wù)管理局黨組關(guān)于區(qū)委第一巡察組巡察區(qū)社會(huì)事務(wù)管理局黨組反饋意見的問題整改責(zé)任分工表》，建立完善黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃、機(jī)關(guān)黨支部2022年學(xué)習(xí)計(jì)劃、大亞灣區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治長(zhǎng)效管護(hù)工作方案、大亞灣開發(fā)區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治資金使用和項(xiàng)目管理指導(dǎo)意見、財(cái)務(wù)管理制度等9項(xiàng)相關(guān)整改計(jì)劃、方案及制度。

       （三）加強(qiáng)督促指導(dǎo)，高標(biāo)從嚴(yán)整改。各牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室和單位、責(zé)任人嚴(yán)格對(duì)照存在問題，逐個(gè)深入研究，按照局黨組安排，加快步驟推進(jìn)各自整改工作。同時(shí)，按照突出重點(diǎn)、把握進(jìn)度、強(qiáng)化跟蹤、全面從嚴(yán)的整改要求，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通過跟蹤督查加強(qiáng)對(duì)整改工作的督促檢查。將整改任務(wù)分解到項(xiàng)、責(zé)任到人，確定完成時(shí)限，確保整改工作緊扣節(jié)點(diǎn)，有效推進(jìn)。在黨組會(huì)上研究巡察意見整改落實(shí)工作，對(duì)整改落實(shí)工作再進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確態(tài)度，加大對(duì)整改落實(shí)工作的督促檢查，確保整改工作落到實(shí)處。

        二、巡察整改問題落實(shí)情況

     （一）聚焦基層貫徹落實(shí)黨的方針政策和黨中央決策部署情況

      1.黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)質(zhì)量有待提高

       整改情況：完成整改、長(zhǎng)期推進(jìn)

       一是強(qiáng)化學(xué)習(xí)，提高黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)的思想意識(shí)。黨組會(huì)上組織開展《中國(guó)共產(chǎn)黨黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)規(guī)則》學(xué)習(xí)，提高思想意識(shí)和學(xué)習(xí)質(zhì)量。

      二是舉一反三，根據(jù)2022年工作實(shí)際，對(duì)2022年黨組理論學(xué)習(xí)中心組計(jì)劃進(jìn)行完善修訂。

      三是根據(jù)《中共廣東省委辦公廳印發(fā)<關(guān)于推動(dòng)黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長(zhǎng)效化的實(shí)施意見>的通知》,對(duì)2021年學(xué)習(xí)計(jì)劃已制定但尚未學(xué)習(xí)的內(nèi)容納入2022年黨組學(xué)習(xí)計(jì)劃進(jìn)行學(xué)習(xí)。

      2.黨組工作計(jì)劃制定與中心工作不夠緊貼

      整改情況：完成整改、長(zhǎng)期推進(jìn)

       一是增強(qiáng)計(jì)劃編制的科學(xué)性。提高思想認(rèn)識(shí)，提升計(jì)劃編制工作責(zé)任心。圍繞年度工作，結(jié)合本部門實(shí)際，堅(jiān)持因地制宜，切實(shí)提高計(jì)劃編制的科學(xué)性和可操作性，推動(dòng)年度工作按序開展。

       二是壓實(shí)部門工作職責(zé)。強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，充分發(fā)揮部門工作主動(dòng)性和前瞻性，抓好年度工作計(jì)劃的實(shí)施，確保按時(shí)、高質(zhì)量完成年度計(jì)劃工作。

       3.黨史學(xué)習(xí)教育開展上熱下冷，黨支部落實(shí)有差距

        整改情況：完成整改、長(zhǎng)期推進(jìn)

      （1）機(jī)關(guān)黨支部：一是召開支委會(huì)，對(duì)本次巡察反映問題進(jìn)行自省，研究部署整改工作。二是對(duì)現(xiàn)有學(xué)習(xí)計(jì)劃及時(shí)調(diào)整，采取多種形式科學(xué)合理安排學(xué)習(xí)內(nèi)容，進(jìn)一步細(xì)化學(xué)習(xí)計(jì)劃。三是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)黨員政治意識(shí)。通過組織召開支部黨員大會(huì)、講黨課等形式組織支部黨員深入學(xué)習(xí)“三會(huì)一課”制度、《縣以上黨和國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)若干規(guī)定》《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，不斷增強(qiáng)做好工作的自覺性。

      （2）流漁黨支部：一是充分利用“三會(huì)一課”原原本本學(xué)習(xí)指定學(xué)習(xí)資料；二是多種形式集中學(xué)習(xí)，豐富內(nèi)容，學(xué)習(xí)與港澳漁民業(yè)務(wù)工作及疫情防控政策相結(jié)合，并要求黨員發(fā)言；三是精心準(zhǔn)備2022年度組織生活會(huì)，要求黨員將嚴(yán)肅結(jié)合本職工作對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢視問題，決不“走過場(chǎng)”。

      （3）畜牧黨支部：一是按局機(jī)關(guān)黨委2022年學(xué)習(xí)計(jì)劃，組織黨員開展好相關(guān)學(xué)習(xí)活動(dòng)；二是用好“四本”指定黨史學(xué)習(xí)資料繼續(xù)開展好黨史學(xué)習(xí)教育；三是在2022年組織生活會(huì)會(huì)前，要求支部每位黨員在檢視材料中要結(jié)合工作實(shí)際正視自身問題，剖析問題，提升專題組織生活會(huì)質(zhì)量。

        4.農(nóng)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)有所松懈，強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)還需馳而不息

        整改情況：完成整改、長(zhǎng)期推進(jìn)

        2021年根據(jù)市局要求，組織我區(qū)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶頭人和農(nóng)業(yè)經(jīng)理人參加由惠陽區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水利局舉辦的高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)班；組織人員參加省、市舉辦的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)培訓(xùn)班、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理及合格證使用、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力提升、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)視頻等農(nóng)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)班9場(chǎng)次，培訓(xùn)人員110人次。2022年繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技、教育、技術(shù)推廣工作，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)知識(shí)、“農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)”培訓(xùn)，當(dāng)年1月至11月組織開展農(nóng)業(yè)綜合培訓(xùn)班、農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班、紅火蟻防治基層培訓(xùn)班、全國(guó)第三次土壤普查試點(diǎn)工作培訓(xùn)、災(zāi)后農(nóng)業(yè)復(fù)產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)等線上線下培訓(xùn)班共7場(chǎng)次。同時(shí)，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與推廣技術(shù)等綜合服務(wù)項(xiàng)目，耕地土壤風(fēng)險(xiǎn)管控常態(tài)管理項(xiàng)目，耕地保護(hù)監(jiān)管項(xiàng)目，農(nóng)用地污染詳查、測(cè)土配方施肥監(jiān)測(cè)、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤重金屬污染監(jiān)測(cè)項(xiàng)目等合同明確舉辦相關(guān)培訓(xùn)班不少于1場(chǎng)次，切實(shí)幫助農(nóng)民提升技術(shù)水平，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收。

        5.部分農(nóng)廁維護(hù)管理跟不上，監(jiān)管機(jī)制還需完善

        整改情況：完成整改、長(zhǎng)期推進(jìn)

        一是結(jié)合《大亞灣區(qū)2022-2025年農(nóng)村廁所革命實(shí)施方案》，長(zhǎng)期推進(jìn)尾水接入農(nóng)村戶廁工作，全面摸排農(nóng)村戶廁，按照應(yīng)接盡接原則，對(duì)問題戶廁進(jìn)行改造提升，將戶廁尾水接入污水管網(wǎng)。

        二是針對(duì)個(gè)別村內(nèi)公廁存在未開放情況，立即督促相關(guān)街道根據(jù)有關(guān)要求立行立改。

        三是將整改落實(shí)情況與年終工作考評(píng)、績(jī)效考核掛鉤，建立考評(píng)機(jī)制，實(shí)行定期通報(bào)。

        四是建立農(nóng)村廁所常態(tài)化檢查機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)各街道農(nóng)村廁所摸排整改工作的督導(dǎo)檢查，嚴(yán)格要求各街道對(duì)轄區(qū)內(nèi)廁所“回頭看”發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)分析原因并根據(jù)實(shí)際情況認(rèn)真研判整改。

        6.動(dòng)物防疫宣傳不足

        整改情況：完成整改、長(zhǎng)期推進(jìn)

        一是按要求落實(shí)好《2022年畜牧業(yè)普法宣傳工作方案》。

        二是結(jié)合工作實(shí)際，2022年重點(diǎn)加強(qiáng)《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》《廣東省動(dòng)物防疫條例》《生豬屠宰管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳，共印刷宣傳資料9000余份。

        三是開展多樣化普法宣傳活動(dòng)，進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)。2022年9月20日，深入西區(qū)橫畬村開展《動(dòng)物防疫法》等宣傳活動(dòng)，通過懸掛橫幅、設(shè)立宣傳海報(bào)、發(fā)放宣傳資料和防疫物資等方式，普及養(yǎng)犬新規(guī)、動(dòng)物診療、動(dòng)物屠宰以及動(dòng)物檢疫等相關(guān)法律知識(shí)。本次活動(dòng)共懸掛宣傳橫幅2條，發(fā)放《動(dòng)物防疫法》《廣東省動(dòng)物防疫條例》等小冊(cè)子600多份，發(fā)放消毒藥品300瓶，現(xiàn)場(chǎng)接受群眾咨詢150余人次，以良好群眾基礎(chǔ)推進(jìn)我區(qū)動(dòng)物疫病防控工作。

        四是委托第三方在2022年11月、12月到人流較集中的社區(qū)開展動(dòng)物防疫法宣傳。

        7.美麗鄉(xiāng)村建設(shè)品質(zhì)有待提升，部分建設(shè)項(xiàng)目后續(xù)管護(hù)不到位

      （1）針對(duì)“項(xiàng)目綠化工程養(yǎng)護(hù)不到位”的問題。

        整改情況：完成整改

        一是我局迅速梳理2018年至今“美麗鄉(xiāng)村·綠滿家園”綠化項(xiàng)目建設(shè)情況，2018年至今共建設(shè)16個(gè)“美麗鄉(xiāng)村.綠滿家園”綠化項(xiàng)目，其中霞涌街道辦13個(gè)、西區(qū)街道辦3個(gè)。

        二是聯(lián)合街道辦對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行檢查，并到村委、村小組座談了解項(xiàng)目接管后的管護(hù)情況及存在問題。

        三是要求權(quán)屬單位落實(shí)資金和人力，按申請(qǐng)承諾結(jié)合植被生長(zhǎng)特點(diǎn)開展后續(xù)管護(hù)，同時(shí)在2023年春季時(shí)必須對(duì)項(xiàng)目完成1次全面的鏟草、松土、除蟲、修枝、施肥等后續(xù)管護(hù)。

        四是聯(lián)合所屬街道辦、村委會(huì)對(duì)項(xiàng)目的后續(xù)管護(hù)每年進(jìn)行1次督促檢查。

      （2）針對(duì)“‘美麗田園’建設(shè)品質(zhì)有待提升”的問題。

        整改情況：完成整改、長(zhǎng)期推進(jìn)

        一是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)戶的宣傳指導(dǎo)，開展廢棄物清理工作。農(nóng)作廢棄物已清理并投放到指定回收點(diǎn)，并由澳頭街道辦定時(shí)組織清理，確保問題不重復(fù)發(fā)生。針對(duì)“田園種植比較雜亂”問題，已指導(dǎo)農(nóng)戶調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，規(guī)范種植，使整體布局更科學(xué)合理、規(guī)范。   
        二是加強(qiáng)監(jiān)管力度。督促澳頭街道辦加強(qiáng)項(xiàng)目的后續(xù)維護(hù)和耕地生產(chǎn)管理，并定期清理農(nóng)作廢棄物。已完成道路擋邊、溝渠擋邊及太陽能燈等公用設(shè)施的修復(fù)整改。

      （二）聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)

        8.年初預(yù)算未科學(xué)、合理編制，預(yù)算數(shù)與實(shí)際支出相差較大

        整改情況：完成整改

        一是精確編制預(yù)算，嚴(yán)格對(duì)照區(qū)管委會(huì)已發(fā)布的各項(xiàng)征地公告，踢除征地范圍內(nèi)的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體后再進(jìn)行預(yù)算編制。

        二是提高項(xiàng)目預(yù)算及預(yù)期績(jī)效目標(biāo)編制水平，強(qiáng)化預(yù)算績(jī)效目標(biāo)管理意識(shí)。加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，督促項(xiàng)目實(shí)施單位加快項(xiàng)目實(shí)施和竣工驗(yàn)收，確保項(xiàng)目如期完成，預(yù)算如期支出。

        三是加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度。加強(qiáng)對(duì)水庫視頻監(jiān)控系統(tǒng)升級(jí)改造項(xiàng)目、石化安全氣象保障基地建設(shè)項(xiàng)目的督查力度，及時(shí)做好竣工驗(yàn)收手續(xù)，確保項(xiàng)目如期完成，預(yù)算如期支出。目前，石化安全氣象保障基地建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主單位市氣象局完成可行性研究、立項(xiàng)等前期工作，該年度的建設(shè)經(jīng)費(fèi)已經(jīng)全部撥付至市氣象局。氣象服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目已經(jīng)完成驗(yàn)收流程，并按照驗(yàn)收實(shí)際結(jié)算的金額支付該項(xiàng)目全部費(fèi)用。水庫視頻監(jiān)控系統(tǒng)升級(jí)改造項(xiàng)目已經(jīng)于2022年8月份完工驗(yàn)收正式運(yùn)行。

        四是建立健全預(yù)算執(zhí)行情況通報(bào)、約談相關(guān)機(jī)制。加大對(duì)全局預(yù)算執(zhí)行的督促力度，定期將部門預(yù)算執(zhí)行情況在黨組會(huì)上進(jìn)行通報(bào)，對(duì)落實(shí)科室負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。

        9.財(cái)政資金支出進(jìn)度慢，部分項(xiàng)目資金預(yù)算執(zhí)行率偏低

整改情況：完成整改、長(zhǎng)期推進(jìn)

        一是已于2020年底申請(qǐng)調(diào)減，2021年1月市財(cái)政局下發(fā)《關(guān)于清算調(diào)劑2020年中央財(cái)政農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金的通知》（惠財(cái)農(nóng)〔2021〕9號(hào)）調(diào)劑清零。

        二是強(qiáng)化智慧河長(zhǎng)信息化項(xiàng)目管理，細(xì)化措施，狠抓落實(shí)，確保項(xiàng)目加快推進(jìn)，按時(shí)保質(zhì)保量完成年度目標(biāo)任務(wù)，提高項(xiàng)目2022年度預(yù)算執(zhí)行率。截至2022年12月初，“智慧社管小腦”已初步完成一張圖整合，完成與“園區(qū)智慧大腦”的數(shù)據(jù)共享，達(dá)到互聯(lián)互通的效果。

        三是做好項(xiàng)目科學(xué)研判，精準(zhǔn)施策，確保項(xiàng)目資金利用科學(xué)合理，精準(zhǔn)到位，減少部門專項(xiàng)資金調(diào)減。今后我局將加強(qiáng)科學(xué)謀劃，及時(shí)跟進(jìn)“智慧社管小腦”項(xiàng)目進(jìn)度、資金撥付使用進(jìn)度，切實(shí)管理好、使用好財(cái)政資金。

        10.往來款項(xiàng)長(zhǎng)期掛賬未清理

        整改情況：正在推進(jìn)

        一是成立債權(quán)債務(wù)清理工作小組，對(duì)長(zhǎng)期掛賬的往來款進(jìn)行全面梳理，對(duì)可能為債權(quán)債務(wù)的事項(xiàng)已發(fā)詢證函至相關(guān)單位、公司進(jìn)行核實(shí)并盡快完成清理。

        二是加快長(zhǎng)期掛賬的其他應(yīng)付款繳庫整改。目前農(nóng)民工工資保證金等款項(xiàng)已完成繳庫手續(xù)，銀行存款結(jié)余資金（含利息）已全數(shù)上繳財(cái)政。

       11.個(gè)別銀行賬戶長(zhǎng)期閑置

       整改情況：完成整改

       已完成該兩個(gè)銀行賬戶資金的繳庫手續(xù)與銷戶手續(xù)。

       12.部分河道防洪整治工程管護(hù)不到位

     （1）針對(duì)“防護(hù)欄桿破損”的問題。

       整改情況：完成整改

       響水河、下沙河破損護(hù)欄和坍塌分別于2022年10月及12月底完成修復(fù)。

     （2）針對(duì)“項(xiàng)目管護(hù)不到位”的問題。

      整改情況：完成整改

      加強(qiáng)河道項(xiàng)目管護(hù)工作，對(duì)河道管養(yǎng)單位進(jìn)行約談。已完成該項(xiàng)整改工作。一是加強(qiáng)河道項(xiàng)目管護(hù)工作，嚴(yán)格要求河道管養(yǎng)單位按照河道管養(yǎng)方案落實(shí)河道維護(hù)管理工作，對(duì)照河道管養(yǎng)方案內(nèi)容加強(qiáng)管理。石頭河、坪山河、曉聯(lián)河等河流每年一次除草，2022年度完成100%。二是針對(duì)河道管養(yǎng)不到位情況，我局對(duì)區(qū)環(huán)境水務(wù)集團(tuán)（河道管養(yǎng)單位）負(fù)責(zé)人員進(jìn)行約談，勒令其認(rèn)真對(duì)照河道管養(yǎng)方案及預(yù)算書內(nèi)容加強(qiáng)管理，對(duì)巡察發(fā)現(xiàn)的問題舉一反三進(jìn)行整改。

     （三）聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺問題

       13.人員結(jié)構(gòu)失衡，專業(yè)人才緊缺

      整改情況：完成整改、長(zhǎng)期推進(jìn)

      一是加大專業(yè)人才的引進(jìn)力度。進(jìn)一步加強(qiáng)同區(qū)人社局溝通協(xié)調(diào)，通過統(tǒng)一招考形式引進(jìn)水利專業(yè)人才。

      二是加強(qiáng)干部隊(duì)伍的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)有針對(duì)性的農(nóng)業(yè)、水利、法律法規(guī)等技能培訓(xùn)，有效提升現(xiàn)有干部隊(duì)伍的職業(yè)技能水平。

      三是鼓勵(lì)引導(dǎo)干部隊(duì)伍進(jìn)行省行政執(zhí)法人員綜合法律知識(shí)考試，培養(yǎng)壯大局執(zhí)法隊(duì)伍力量。

      14.黨員發(fā)展程序執(zhí)行不夠嚴(yán)格

       整改情況：完成整改、長(zhǎng)期推進(jìn)

       一是加強(qiáng)黨建業(yè)務(wù)能力培育教育力度。加強(qiáng)對(duì)支部黨務(wù)工作人員黨建業(yè)務(wù)培訓(xùn)，組織黨支部書記參加全區(qū)黨組織書記專題培訓(xùn)班，切實(shí)提高黨建業(yè)務(wù)能力。

       二是嚴(yán)把發(fā)展黨員審查關(guān)。加強(qiáng)對(duì)黨支部吸收黨員程序?qū)徟?，按照發(fā)展黨各個(gè)環(huán)節(jié)逐項(xiàng)細(xì)化，制定時(shí)間流程指導(dǎo)黨支部發(fā)展黨員，切實(shí)保證發(fā)展黨員的質(zhì)量。

       三是加強(qiáng)監(jiān)督檢查。局機(jī)關(guān)黨委牽頭組織開展對(duì)各黨支部黨員發(fā)展工作開展情況、會(huì)議記錄情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決問題。

       15.部分黨員談心談話流于形式，談話提醒還需做實(shí)做細(xì)

       整改情況：完成整改、長(zhǎng)期推進(jìn)

        一是加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。各支部支委加強(qiáng)《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《縣以上黨和國(guó)家機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)若干規(guī)定》理論學(xué)習(xí)，提高政治意識(shí)，增強(qiáng)紀(jì)律意識(shí)，推進(jìn)談話提醒效果運(yùn)用。

       二是嚴(yán)格落實(shí)制度。督促各支部書記親自抓好談心談話制度的落實(shí)，切實(shí)將嚴(yán)格要求每一位黨員認(rèn)真對(duì)待談心談話這項(xiàng)工作，嚴(yán)防形式主義，嚴(yán)于律己。

       三是加強(qiáng)監(jiān)督檢查。局機(jī)關(guān)黨委牽頭組織開展對(duì)各黨支部談話談心工作開展情況、會(huì)議記錄情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決問題。

       16.干部因私出國(guó)（境）管理不夠嚴(yán)格

       整改情況：完成整改、長(zhǎng)期推進(jìn)

       一是加強(qiáng)《領(lǐng)導(dǎo)干部因私出國(guó)（境）管理暫行辦法》學(xué)習(xí)，落實(shí)干部職工信息備案制度。全面實(shí)行干部職工信息報(bào)送公務(wù)部門備案，及時(shí)完成新進(jìn)人員信息備案手續(xù)。

        二是落實(shí)干部職工因私出（國(guó)）境證照統(tǒng)一管理制度。落實(shí)干部因私出國(guó)（境）證照集中統(tǒng)一保管登記制度，對(duì)股級(jí)及以下干部證照集中管理，督促副科級(jí)以上干部及時(shí)上交個(gè)人證照到組織部門集中保管；落實(shí)開展干部職工因私出國(guó)（境）證照自檢，及時(shí)更新干部職工持證情況。

       三是嚴(yán)格干部職工因私出國(guó)（境）審批。強(qiáng)化干部職工出入境審批，明確出入境事由，嚴(yán)明證照使用紀(jì)律，確保證照及時(shí)收回。

       17.請(qǐng)（休）假制度落實(shí)不嚴(yán)格

       整改情況：完成整改、長(zhǎng)期推進(jìn)

        一是嚴(yán)格執(zhí)行局日常管理制度，規(guī)范干部職工請(qǐng)休假審批，明確審批流程，統(tǒng)一請(qǐng)休假申請(qǐng)表格，切實(shí)規(guī)范請(qǐng)休假管理。

       二是加強(qiáng)日常管理。開展請(qǐng)休假制度執(zhí)行情況排查，健全完善請(qǐng)休假管理，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督管理。

       四、加強(qiáng)檢查對(duì)巡察、審計(jì)等監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題整改情況

       18.意識(shí)形態(tài)工作存在薄弱環(huán)節(jié)，宣傳報(bào)道還需進(jìn)一步加強(qiáng)

       整改情況：完成整改，長(zhǎng)期推進(jìn)

        一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高政治意識(shí)。通過召開局黨組（擴(kuò)大）會(huì)議、意識(shí)形態(tài)專題研究部署會(huì)議等形式，認(rèn)真組織深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作的重要論述精神，進(jìn)一步樹立了抓好意識(shí)形態(tài)工作是本職、不抓是失職、抓不好是瀆職的理念。同時(shí)，對(duì)意識(shí)形態(tài)工作進(jìn)行研究部署。

       二是認(rèn)真制定年度意識(shí)形態(tài)工作計(jì)劃，明確政治要件責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)專人負(fù)責(zé)，把學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)到具體措施、具體單位、具體人，推進(jìn)政治要件傳達(dá)學(xué)習(xí)、研究部署、貫徹落實(shí)、梳理檢視、總結(jié)報(bào)告閉環(huán)管理，做到了事事有著落，件件有回音，確保中央、省、市和區(qū)各項(xiàng)政策落到實(shí)處。

       三是創(chuàng)新宣傳方式，強(qiáng)化宣傳效果。按照局業(yè)務(wù)實(shí)際，加強(qiáng)河長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制、東西部對(duì)接等工作成效的宣傳引導(dǎo)，開展了“美麗河湖·風(fēng)景好”全民攝影大賽、“我和我的祖國(guó)”河流攝影展，組織參加水利部“守護(hù)幸福河湖”抖音短視頻公益大賽、編制了河湖整治圖冊(cè)，取得了較好的宣傳效果。

       19.民主生活會(huì)批評(píng)不足，辣味不夠

整改情況：完成整改，長(zhǎng)期推進(jìn)

        一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)政治意識(shí)。2022年11月13日，局黨組書記、局長(zhǎng)組織召開黨組會(huì)議，對(duì)《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《縣以上黨和國(guó)家機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)若干規(guī)定》進(jìn)行重溫學(xué)習(xí)，進(jìn)一步增強(qiáng)了局班子成員政治意識(shí)和紀(jì)律意識(shí)。

        二是立行立改，組織召開好巡察反饋意見整改專題民主生活會(huì)。本次民主生活會(huì)中，局班子成員之間放下包袱、消除顧慮，自我批評(píng)直面問題、不遮不掩，相互批評(píng)出以公心、坦誠(chéng)相待，達(dá)到“咬耳、扯袖、紅臉、出汗”的目的。

        20.會(huì)議記錄不規(guī)范，“三會(huì)一課”未嚴(yán)格執(zhí)行

整改情況：完成整改，長(zhǎng)期推進(jìn)

       一是加強(qiáng)“三會(huì)一課”制度學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高黨員意識(shí)。機(jī)關(guān)黨支部、畜牧黨支部、流漁黨支部均在支部黨員大會(huì)上對(duì)“三會(huì)議一課”制度進(jìn)行學(xué)習(xí)，要求嚴(yán)格抓好制度落實(shí)，確保從根源上解決問題。

       二是改變形式單一，要重實(shí)效，內(nèi)容豐富，展現(xiàn)出實(shí)際意義，結(jié)合黨員的意見，做到有計(jì)劃性、針對(duì)性、科學(xué)性。嚴(yán)格按照“三會(huì)一課”要求組織實(shí)施，在“人員、時(shí)間、內(nèi)容、效果”四落實(shí)上抓實(shí)。機(jī)關(guān)黨支部共召開支委會(huì)議11次，組織生活會(huì)1次，黨課4節(jié)，黨員大會(huì)4次，黨員學(xué)習(xí)6次；畜牧黨支部共召開支委會(huì)議12次，組織生活會(huì)1次、主題黨課5次、黨員大會(huì)9次，黨員學(xué)習(xí)13次；流漁黨支部共召開支委會(huì)議12次，組織生活會(huì) 2次，黨課 4節(jié)，黨員大會(huì)10次，黨員學(xué)習(xí)10次。

       三是規(guī)范會(huì)議記錄，不可以“略”記、“省”記。準(zhǔn)確寫明會(huì)議名稱，開會(huì)時(shí)間、地點(diǎn)等；詳細(xì)記下主持人、出席會(huì)議應(yīng)到和實(shí)到人數(shù)，到會(huì)人簽到等內(nèi)容；忠實(shí)記錄會(huì)議上的發(fā)言和有關(guān)動(dòng)態(tài)，記錄會(huì)議的結(jié)果，如會(huì)議的決定、決議或表決等情況。

       四是加大檢查力度。由局機(jī)關(guān)黨委牽頭成立監(jiān)督小組，建立月檢查機(jī)制，對(duì)下轄支部落實(shí)情況開展常態(tài)化檢查。

       21.對(duì)審計(jì)報(bào)告涉及的問題整改不到位，“水資源費(fèi)”欠費(fèi)問題依然存在

       整改情況：完成整改

       成立了局長(zhǎng)為組長(zhǎng)專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，逐一約談欠繳水資源費(fèi)的相關(guān)單位；對(duì)不按要求繳費(fèi)的取水單位，通過法律途徑開展追繳工作，并取得一定成效；建章立制，依據(jù)有關(guān)法律規(guī)定，建立追繳水資源費(fèi)的長(zhǎng)效機(jī)制。一是已完成追繳惠州大亞灣西區(qū)東聯(lián)村委會(huì)、澳頭媽廟村經(jīng)濟(jì)合作社、澳頭街道南邊灶村民委員會(huì)等4家取水單位水資源費(fèi)并已上繳財(cái)政；二是對(duì)尚未繳清水資源費(fèi)的取水單位惠州大亞灣霞涌供水公司，已于2022年6月22日作出《責(zé)令限期繳納水資源費(fèi)決定書》，截至2022年12月23日，該公司未申請(qǐng)行政復(fù)議及提出行政訴訟，且未繳納欠繳的水資源費(fèi)。鑒于該情形，我局于2022年12月28日向該公司作出《催告書》，要求該公司在收到《催告書》之日起10天內(nèi)履行《責(zé)令限期繳納水資源費(fèi)決定書》的義務(wù)，但至今未履行相關(guān)義務(wù)。按照有關(guān)規(guī)定，我局已于2023年1月16向惠州市博羅縣人民法院申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行，采取法律手段追繳。

        三、做好巡察整改后續(xù)工作，切實(shí)鞏固整改長(zhǎng)效

      （一）適時(shí)組織“回頭看”，鞏固巡察整改成果。堅(jiān)持目標(biāo)不變、力度不減，對(duì)巡察整改工作緊抓不放。對(duì)已經(jīng)完成的整改任務(wù)，適時(shí)組織“回頭看”，鞏固整改成果；對(duì)整改質(zhì)量不高、效果不好的，及時(shí)分析原因、查找問題，確保每個(gè)問題整改到位、落到實(shí)處。

      （二）建章立制，確保整改取得成效。結(jié)合巡察查找出的問題，進(jìn)一步完善重點(diǎn)領(lǐng)域的制度建設(shè)，建立健全解決問題、推動(dòng)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，做到以制度管權(quán)管事管人，不斷擴(kuò)大整改成果。對(duì)已經(jīng)解決的問題要加強(qiáng)跟蹤管理，既打好“攻堅(jiān)戰(zhàn)”，又要打好“持久戰(zhàn)”，堅(jiān)決防止問題變異反彈，切實(shí)鞏固整改成效。

      （三）堅(jiān)持舉一反三，深入推進(jìn)問題整改。以整改為突破口，繼續(xù)堅(jiān)持問題導(dǎo)向，擴(kuò)大問題查找面，認(rèn)真排查各領(lǐng)域、各層面、各環(huán)節(jié)存在的突出問題，深刻剖析問題根源，找準(zhǔn)病灶，對(duì)癥下藥。

      （四）堅(jiān)持狠抓整改，著力推動(dòng)工作落實(shí)。把貫徹落實(shí)區(qū)委巡察組的反饋意見作為推動(dòng)全局工作的重要?jiǎng)恿Γ堰@次巡察整改成效體現(xiàn)到黨風(fēng)廉政建設(shè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、三防等各項(xiàng)工作中, 力爭(zhēng)在2022年鄉(xiāng)村振興、河長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制、東西部協(xié)作等工作上繼續(xù)取得優(yōu)異成績(jī)。

        歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式：電話5562321，郵政地址：惠州大亞灣開發(fā)區(qū)中心南路118號(hào)社會(huì)事務(wù)管理局，電子郵箱：dywsgj@dayawan.gov.cn。

惠州大亞灣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)社會(huì)事務(wù)管理局黨組

2023年3月14日