一是土地使用者申請續(xù)期

　　按照《城市房地產(chǎn)管理法》第21條規(guī)定，土地使用權(quán)出讓合同約定的使用年限期滿，土地使用者需要繼續(xù)使用土地的，應(yīng)當(dāng)至遲于屆滿前一年申請續(xù)期，政府除根據(jù)社會公共利益需要收回該幅土地的外，對申請續(xù)期的應(yīng)當(dāng)予以批準(zhǔn)，經(jīng)批準(zhǔn)予以續(xù)期的，應(yīng)當(dāng)重新簽訂土地使用權(quán)出讓合同，按規(guī)定支付土地使用權(quán)出讓金。

　　二是政府無償收回土地使用權(quán)

　　《城市房地產(chǎn)管理法》第21條規(guī)定，土地使用權(quán)出讓合同約定的使用期限屆滿，土地使用者未申請續(xù)期或者雖申請續(xù)期但未獲得批準(zhǔn)的，土地使用權(quán)由國家無償收回。根據(jù)《城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》第40條的規(guī)定，土地使用權(quán)期滿，土地使用權(quán)及其地上建筑物、其他附著物所有權(quán)由國家無償取得。這就是說，國家在收回土地使用權(quán)的同時(shí)，也無償收回建筑物、其他附著物的所有權(quán)。