4月25日的中央政治局會議強調“著力穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場、穩(wěn)預期”?！胺€(wěn)市場”“穩(wěn)預期”，在“四穩(wěn)”中居于重要位置。近日，從中央到地方，一系列政策舉措釋放穩(wěn)市場、穩(wěn)預期強信號。

　　加大宏觀調控力度

　　5月20日，新一期貸款市場報價利率（LPR）出爐，1年期和5年期以上LPR雙雙下降10個基點，迎來年內首降，符合市場預期。

　　早在國新辦5月7日舉行的新聞發(fā)布會上，中國人民銀行、金融監(jiān)管總局、中國證監(jiān)會三部門負責人宣布一攬子重磅金融政策，其中就包括，將下調政策利率0.1個百分點、下調結構性貨幣政策工具利率0.25個百分點。

　　“不僅是通過政策利率帶動LPR的下調，也對之前下調相對來說較慢的再貸款利率和公積金貸款利率進行了同步下調。我們認為，這能進一步暢通貨幣政策的傳導，全面降低實體經(jīng)濟的融資成本?！敝薪鸸狙芯坎扛笨偨?jīng)理、銀行業(yè)分析師林英奇認為。

　　年內首次降準也于近日落地。自5月15日起，中國人民銀行下調金融機構存款準備金率0.5個百分點（不含已執(zhí)行5%存款準備金率的金融機構），下調汽車金融公司和金融租賃公司存款準備金率5個百分點。

　　降息又降準，充分體現(xiàn)了適度寬松的貨幣政策立場，從總量、價格、結構等方面發(fā)力，為穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場、穩(wěn)預期提供有力支撐。

　　東方金誠首席宏觀分析師王青認為，在當前時點宣布降息降準，能夠有效地激發(fā)企業(yè)和居民的融資需求，擴投資促消費，提振市場信心，是當前對沖外部波動最有力的手段之一。

　　科技創(chuàng)新離不開金融的支持?？萍疾?、中國人民銀行等七部門近日聯(lián)合印發(fā)《加快構建科技金融體制 有力支撐高水平科技自立自強的若干政策舉措》，為科技創(chuàng)新提供全生命周期、全鏈條的金融服務。

　　中金公司研究部副總經(jīng)理、銀行業(yè)分析師林英奇認為，許多的政策聚焦于科技創(chuàng)新，這意味著未來有更多的銀行不僅僅可以通過信貸，還可以通過股權投資的形式支持科技金融的發(fā)展，有助于進一步地拓展科技領域的融資渠道，解決科技企業(yè)融資的難點和痛點。

　　宏觀政策是經(jīng)濟保持平穩(wěn)運行的重要推動力。中國人民銀行行長潘功勝表示，下一步，中國人民銀行將實施好適度寬松的貨幣政策，根據(jù)國內外經(jīng)濟金融形勢和金融市場運行情況，持續(xù)做好貨幣政策調控，并加強與財政政策的協(xié)同配合，推動經(jīng)濟高質量發(fā)展。

　　激發(fā)市場主體活力

　　超1.8億戶經(jīng)營主體，是經(jīng)濟活動的主要參與者、就業(yè)機會的主要提供者、技術進步的主要推動者，是中國經(jīng)濟的力量載體。

　　5月21日，國家金融監(jiān)督管理總局等八部門聯(lián)合發(fā)布《支持小微企業(yè)融資的若干措施》，著重發(fā)揮監(jiān)管、貨幣、財稅、產(chǎn)業(yè)等各項政策合力，從增加融資供給、降低綜合融資成本、提高融資效率、提高支持精準性、落實監(jiān)管政策、強化風險管理、完善政策保障、做好組織實施等8個方面，提出23項工作措施，進一步改善小微企業(yè)、個體工商戶融資狀況。

　　金融監(jiān)管總局局長李云澤表示，“將支持小微企業(yè)融資協(xié)調工作機制擴展至全部外貿(mào)企業(yè)，推動銀行加快落實各項穩(wěn)外貿(mào)政策，確保應貸盡貸、應續(xù)盡續(xù)。對受關稅影響較大、經(jīng)營暫時困難的市場主體，‘一企一策’提供精準服務?！?/p>

　　據(jù)了解，支持小微企業(yè)融資協(xié)調工作機制啟動以來，目前，各地累計走訪經(jīng)營主體超過6700萬戶，發(fā)放貸款12.6萬億元。

　　出臺政策支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，營造良好營商環(huán)境穩(wěn)住發(fā)展預期……針對企業(yè)面臨的突出痛點、難點，多地多部門精準施策、靶向發(fā)力，激發(fā)市場活力和發(fā)展內生動力。

　　“我們建立了政策宣傳貫徹、需求摸排、跟蹤服務的全鏈條工作機制，提升人才、技術、管理、融資、政策等服務保障，切實做到對初創(chuàng)期企業(yè)‘扶上馬’，對成長期企業(yè)‘送一程’?！焙幽先T峽市工業(yè)和信息化局二級調研員楊寶龍介紹。

　　“我們積極對接工信、發(fā)改、科技、商務等各個部門，結合企業(yè)的需求，第一時間了解政策方向，為企業(yè)提供最好的要素資源保障和服務保障?！鄙綎|省淄博市淄川區(qū)昆侖鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展辦公室副主任張春柳說。

　　持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境

　　加快建設全國統(tǒng)一大市場是暢通國內大循環(huán)、推動構建新發(fā)展格局的必然要求。4月25日的中央政治局會議要求，加快全國統(tǒng)一大市場建設，扎實開展規(guī)范涉企執(zhí)法專項行動。

　　在國務院新聞辦公室5月22日舉行的新聞發(fā)布會上，司法部副部長胡衛(wèi)列介紹規(guī)范涉企行政執(zhí)法專項行動開展情況時表示，“這次專項行動目標明確，就是聚焦企業(yè)反映強烈的突出問題，精準監(jiān)督，動真碰硬，加大糾治力度，推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，促進行政執(zhí)法機關、執(zhí)法人員依法履職，該嚴則嚴，當寬則寬，切實維護企業(yè)的合法權益，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，促進經(jīng)濟社會高質量發(fā)展?！?/p>

　　據(jù)介紹，目前各地區(qū)、各部門正梳理形成問題清單，進行自查自糾。截至5月21日，共匯集各地區(qū)各部門問題線索6232條，督促辦理5246條。整治問題涉案金額3.35億元，為企業(yè)挽回損失9881.35萬元。

　　為不斷優(yōu)化營商環(huán)境，近期，各地在涉企服務上拼速度、拼效率，取得了顯著成效。

　　江蘇淮安出臺《淮安市持續(xù)優(yōu)化“四最”營商環(huán)境推進產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展若干措施》，從投資、市場、政策、政務、法治、人文六個環(huán)境維度形成30項改革措施，重點解決經(jīng)營主體急難愁盼問題、補強指標短板、促成創(chuàng)新突破，推動營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。

　　在市場準入環(huán)節(jié)，近期發(fā)布的《市場準入負面清單（2025年版）》將事項數(shù)量減至106項，持續(xù)暢通民營企業(yè)準入渠道；同時，國家發(fā)展改革委等三部門宣布開展市場準入壁壘清理整治行動，推動“非禁即入”落地生根。

　　5月7日，中國（新疆）自由貿(mào)易試驗區(qū)霍爾果斯片區(qū)正式頒發(fā)了首張通過“準營即入制”辦理的食品經(jīng)營許可證，在創(chuàng)新政務服務方面邁出了重要一步。這一創(chuàng)新舉措優(yōu)化申報服務，簡化了審批程序，旨在優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)市場主體活力。

　　“完善市場準入機制是激發(fā)市場主體活力和市場潛力的關鍵舉措，需要通過系統(tǒng)性的改革來降低制度性的交易成本，最終實現(xiàn)市場對資源配置的一個決定性作用。目標是著力構建統(tǒng)一開放、競爭有序、誠信守法、監(jiān)管有力的現(xiàn)代市場體系，著力破解制約市場功能發(fā)揮的一些體制機制的障礙?！睆V西大學中國-東盟經(jīng)濟學院教授章海源表示。

　　清理整治市場準入壁壘，讓要素資源流動更順暢；新版市場準入負面清單再“瘦身”，讓企業(yè)可進的領域更多；施行民營經(jīng)濟促進法，以法治手段為企業(yè)發(fā)展營造更加公平、更可預期的環(huán)境……當前，一系列真招實策推動優(yōu)化營商環(huán)境，旨在讓企業(yè)更加如魚得水，市場更有活力。

　　二季度是影響全年經(jīng)濟走勢的關鍵窗口期。落實“穩(wěn)”的舉措，干出“穩(wěn)”的成效，中國經(jīng)濟必將活力奔涌、動能如潮。