【部長通道】

　　3月5日，十四屆全國人大三次會議首場“部長通道”在北京人民大會堂舉行，國務(wù)院有關(guān)部委負責(zé)人圍繞交通強國建設(shè)、科技引領(lǐng)教育變革、保護經(jīng)營主體權(quán)益、金融支持提振消費等話題回答記者提問，回應(yīng)社會關(guān)切。

　　交通運輸部部長劉偉：

　　展現(xiàn)“流動中國”的澎湃活力

　　降低全社會物流成本，是加快建設(shè)統(tǒng)一開放的交通運輸市場的重要舉措。劉偉介紹，交通運輸部會同國家有關(guān)部委研究制定了交通物流降本提質(zhì)增效行動計劃，以及鐵路、公路、水運、民航、郵政等五個領(lǐng)域的實施方案。經(jīng)過一年多的努力，取得了階段性成效。2024年，全國全社會物流成本共降低大約4000億元，其中運輸成本降低了2800億元。

　　“在工作推進中，我們重點突出了調(diào)結(jié)構(gòu)、強樞紐、促聯(lián)運這三個方面。”劉偉指出，在調(diào)整運輸結(jié)構(gòu)方面，大力推動大宗貨物和集裝箱中長距離運輸?shù)墓D(zhuǎn)鐵、公轉(zhuǎn)水；在強化樞紐功能方面，集中打造一批高水平的綜合交通樞紐，帶動提升綜合交通運輸效率；依托綜合交通樞紐，大力推動鐵水聯(lián)運、公鐵聯(lián)運和空鐵聯(lián)運。

　　劉偉表示，近年來，我國加快建設(shè)交通強國，建成了全球最大的高速鐵路網(wǎng)、高速公路網(wǎng)、郵政快遞網(wǎng)和世界級港口群，中國高鐵、中國路、中國橋、中國港和中國快遞都已經(jīng)成為亮麗的中國名片。同時，我國交通運輸?shù)姆煞ㄒ?guī)和標準體系比較完備，交通運輸現(xiàn)代化治理能力加快提升，我國已經(jīng)成為世界上人流、物流運輸最繁忙的國家。

　　“我國交通運輸服務(wù)保障能力得到明顯提升，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感明顯增強。剛剛過去的為期40天的春運，全社會跨區(qū)域人員流動量達到了90.2億人次，比去年同期增長了7.1%，再創(chuàng)歷史新高。與此同時，高速公路擁堵路段數(shù)量明顯下降，全國沒有出現(xiàn)大范圍、長時間人員和車輛滯留現(xiàn)象，充分展現(xiàn)了‘流動中國’的澎湃活力。”劉偉說。

　　教育部部長懷進鵬：

　　科技發(fā)展引領(lǐng)育人方式變革

　　DeepSeek橫空出世、人形機器人舞動春晚，在新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌現(xiàn)的當下，如何深化育人方式改革、培養(yǎng)更多時代英才？

　　重大科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，也是教育改革和發(fā)展的重大機遇。懷進鵬認為，要加大產(chǎn)教融合和科教融匯，圍繞產(chǎn)業(yè)變革加快和加強學(xué)科布局，針對不同高校的學(xué)科優(yōu)勢與特點，有效建立和推動高等教育優(yōu)化布局和分類改革。

　　“科學(xué)技術(shù)有它的規(guī)律、有科學(xué)的范式，如何結(jié)合科學(xué)規(guī)律和科學(xué)范式培養(yǎng)人才？”懷進鵬提出，要加強“強基計劃”，繼續(xù)加大基礎(chǔ)學(xué)科人才培養(yǎng)；加快和加強圍繞國家戰(zhàn)略技術(shù)發(fā)展重要的學(xué)科設(shè)置，推動新興學(xué)科和交叉學(xué)科的培養(yǎng)；優(yōu)化現(xiàn)有的學(xué)科、適度增強新的學(xué)科。同時推進“雙一流”高校本科擴容，大力提升職業(yè)教育。

　　懷進鵬表示，將推進試點探索示范，在科教、產(chǎn)教融合中建立示范區(qū)，推動建設(shè)高校區(qū)域技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心，借助“雙一流”高校的一流學(xué)科籌建高等研究院，加快與區(qū)域發(fā)展的結(jié)合，并結(jié)合人工智能、生物技術(shù)等重要領(lǐng)域，適應(yīng)國家戰(zhàn)略和科技發(fā)展。

　　基礎(chǔ)教育關(guān)系千家萬戶。懷進鵬對此表示，要加強教育資源配置、提升改革力度，推進市縣結(jié)合的模式和機制，適應(yīng)社會和人口結(jié)構(gòu)的調(diào)整；深入實施“縣中振興”行動計劃，吸引和培養(yǎng)優(yōu)秀教師到縣中，更好服務(wù)鄉(xiāng)村學(xué)生。同時，建好寄宿制學(xué)校，提升隨遷子女的教育質(zhì)量，推動優(yōu)秀中小學(xué)教師和校長的跨域交流，加大數(shù)字教育國家平臺建設(shè)。

　　國家市場監(jiān)督管理總局局長羅文：

　　保障經(jīng)營主體合法權(quán)益

　　平臺規(guī)則不公平、收費不合理、算法不透明……隨著平臺經(jīng)濟快速發(fā)展，與之相關(guān)的問題也受到廣泛關(guān)注。對此，羅文表示，市場監(jiān)管總局將著力優(yōu)化監(jiān)管方式方法，大力促進平臺經(jīng)濟健康發(fā)展。

　　羅文指出，針對平臺濫用“僅退款”規(guī)則造成商戶貨款兩空的突出問題，將督促平臺明確規(guī)則的適用范圍和具體情形，保障商戶正當權(quán)益；針對平臺實施“自動跟價”“全網(wǎng)最低價”規(guī)則造成“內(nèi)卷式”競爭的突出問題，將督促平臺規(guī)范促銷行為，保障商戶自主經(jīng)營權(quán)。

　　在平臺收費方面，將堅持以合理透明為目標，著力降低中小商戶負擔(dān)，針對部分直播主播惡意炒作、搞虛假營銷、假冒偽劣產(chǎn)品頻出等問題加強產(chǎn)品質(zhì)量的專項抽檢，加大監(jiān)管執(zhí)法力度。針對算法不透明、大數(shù)據(jù)殺熟、刷單炒信等問題加強綜合治理，督促平臺企業(yè)提高算法透明度、優(yōu)化算法規(guī)則。

　　在規(guī)范涉企執(zhí)法問題上，羅文表示，今年將繼續(xù)對涉企亂收費、亂罰款、亂檢查、亂查封等現(xiàn)象進行集中整治。

　　對于涉企亂收費問題，既要重點查處亂收費行為，也要積極推進涉企收費監(jiān)測點建設(shè)，還要積極開展涉企收費政策措施合規(guī)審查，制定出臺亂收費行為處理辦法，建立監(jiān)管長效機制。對于涉企亂罰款問題，將通過落實過罰相當原則進行糾治，小過輕罰、大過重罰，首違不罰、輕微免罰。對于涉企亂檢查問題，將通過推廣非現(xiàn)場監(jiān)管方式進行糾治，對不涉及安全、生命健康的行業(yè)領(lǐng)域建立無事不擾清單，對信用良好的經(jīng)營主體實施“守信免檢”“守信少檢”等措施。對于涉企亂查封問題，要嚴格法定依據(jù)，規(guī)范審批程序，強化執(zhí)法監(jiān)督。

　　國家金融監(jiān)督管理總局局長李云澤：

　　防風(fēng)險、強監(jiān)管、促發(fā)展

　　“去年我們統(tǒng)籌推進防風(fēng)險、強監(jiān)管、促發(fā)展，‘穩(wěn)’的態(tài)勢和‘進’的步伐都更加明顯?！崩钤茲杀硎尽?/p>

　　“穩(wěn)”與“進”如何體現(xiàn)？李云澤認為，“穩(wěn)”體現(xiàn)在金融行業(yè)穩(wěn)健運行、金融風(fēng)險穩(wěn)步收斂、金融改革穩(wěn)妥推進；“進”可歸納為資金供給量增價減、金融服務(wù)提質(zhì)增效、行業(yè)治理持續(xù)完善。

　　提振消費日益成為經(jīng)濟增長的主引擎，科技創(chuàng)新更是高質(zhì)量發(fā)展的動力源。李云澤指出，促消費、惠民生，將聚焦以下關(guān)鍵點：一是提供更豐富的金融產(chǎn)品，比如，針對數(shù)字、綠色、智能等新型消費場景，鼓勵金融機構(gòu)“量身定制”金融產(chǎn)品；二是提供更便利的金融服務(wù)，不斷強化數(shù)字賦能，尤其針對性地解決老年人、外國游客等在金融服務(wù)中遇到的難題；三是營造更放心的消費環(huán)境，不斷優(yōu)化監(jiān)管政策，推動金融服務(wù)匹配消費需求，有效激發(fā)消費潛力。

　　“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素是科技創(chuàng)新。我國融資結(jié)構(gòu)長期以間接融資為主，這要求我們積極穩(wěn)妥引導(dǎo)銀行保險資金投早、投小、投長期、投硬科技?！崩钤茲烧J為，重點抓好“四項試點”，即金融資產(chǎn)投資公司的股權(quán)投資試點、保險資金長期投資改革試點、科技企業(yè)并購貸款試點、知識產(chǎn)權(quán)金融生態(tài)綜合試點，進而以金融高質(zhì)量發(fā)展的新成效，為經(jīng)濟社會發(fā)展作出貢獻。

　　（本報北京3月5日電 本報記者 魯元珍 李曉）