各省、自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設廳，直轄市住房和城鄉(xiāng)建設（管）委，新疆生產(chǎn)建設兵團住房和城鄉(xiāng)建設局：
為貫徹落實好黨中央、國務院關于扎實推進保障性住房建設決策部署，進一步提升工程質(zhì)量，保障人民群眾切身利益，現(xiàn)就加強保障性住房質(zhì)量常見問題防治工作通知如下：
一、提高對保障性住房工程質(zhì)量重要性的認識
推進保障性住房建設是住房供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要舉措，對實現(xiàn)全體人民住有所居、促進社會和諧穩(wěn)定意義重大。工程質(zhì)量是保障性住房建設管理的核心，關系到住房保障政策有效落實，是新發(fā)展階段實現(xiàn)居住條件從“有沒有”轉(zhuǎn)向“好不好”的重要體現(xiàn)。各級住房和城鄉(xiāng)建設主管部門要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，站在講政治的高度，深刻認識提升保障性住房工程質(zhì)量的重要意義，切實解決質(zhì)量常見問題，讓住房困難群眾“住得進”“住得好”。
二、制定便于監(jiān)督檢查工程質(zhì)量的技術(shù)要點
各地要結(jié)合實際和群眾反映的突出問題，在執(zhí)行工程建設標準規(guī)范基礎上，參照以下內(nèi)容明確本地保障性住房工程質(zhì)量常見問題防治的底線要求，制定便于監(jiān)督檢查的技術(shù)要點。
（一）室外迎水面防水。伸出屋面管井管道、雨水管以及女兒墻等泛水處應設防水附加層或進行多重防水處理。女兒墻壓頂向內(nèi)排水坡度不應小于5％，壓頂內(nèi)側(cè)下端應作滴水處理。外門窗應滿足氣密性、水密性要求，與墻體間連接處應有效密封，門窗洞口上沿應設置滴水線，下沿應設置排水構(gòu)造，排水坡度不應小于5%。地下室迎水面主體結(jié)構(gòu)應為防水混凝土且抗?jié)B等級滿足要求，厚度不應小于250mm。
（二）室內(nèi)房間不滲漏。衛(wèi)生間樓地面和墻面應設置防水層，淋浴區(qū)墻面防水層翻起高度不應小于2m，且不低于淋浴噴淋口高度，洗面器處墻面防水層翻起高度不應小于1.2m，其他墻面防水層翻起高度不應小于0.3m。管道連接嚴密、維修更換便捷，連接部位不滲不漏。安裝在樓板內(nèi)的套管，其頂部應高出裝飾地面20mm；安裝在衛(wèi)生間及廚房樓板內(nèi)的套管，其頂部應高出裝飾地面50mm。衛(wèi)生潔具、廚房水槽與臺面、墻面、地面等接觸部位應密封防水。
（三）室內(nèi)隔聲防噪。樓板、墻體上各種孔洞均應采取可靠的密封隔聲措施，門窗和隔墻隔聲性能優(yōu)良，產(chǎn)生噪聲和振動的設備應具有減振、隔振措施。電梯井道、機房不應貼鄰臥室，或設置有滿足隔聲和減振要求的措施。外部噪聲源傳播至臥室的噪聲限值晝間不大于40dB、夜間不大于30dB，內(nèi)部建筑設備傳播至臥室的噪聲限值不大于33dB。樓板厚度不小于100mm且隔聲構(gòu)造符合要求，現(xiàn)場測量的計權(quán)標準化撞擊聲壓級不應大于65dB。
（四）室內(nèi)空氣健康。建筑材料和裝飾裝修材料應綠色環(huán)保，優(yōu)先選用獲得認證標識的綠色建材產(chǎn)品。室內(nèi)空氣污染物濃度甲醛不大于0.07mg/m3、總揮發(fā)性有機化合物（TVOC）不大于0.45mg/m3。衛(wèi)生間存水彎水封及地漏構(gòu)造水封深度均不應小于50mm。廚房排煙道應有防止支管回流和豎井泄漏的措施。
（五）室內(nèi)建筑面層平整無開裂。頂棚、墻面、地面應選用不易變形的材料，平整度2m內(nèi)偏差不大于3mm。飾面磚無裂痕、無缺損、無空鼓，接縫應平直、光滑。地磚面層與墻面交接處宜采用踢腳線或墻壓地方式。墻面壁紙、墻布應粘貼牢固，不得有漏貼、脫層、空鼓和翹邊。吊頂?shù)牡鯒U、龍骨和面板應安裝牢固，面板不得有翹曲、裂縫及缺損，壓條應平直、寬窄一致。
（六）固定家具安裝牢固美觀。櫥柜等應緊貼墻面或地面牢固安裝，柜門和抽屜開關靈活、回位準確，飾面平整無翹曲。集成廚房、集成衛(wèi)生間預留空間尺寸合理，表面平整、光潔，無變形、毛刺、劃痕和銳角。櫥柜、臺面、抽油煙機、潔具、燈具等與墻面、頂面、地面交接部位應嚴密，交接線順直、清晰、美觀。
（七）設備管線設置合理。設備與管線應滿足正常使用需求，安裝整體效果美觀，便于檢修和維修改造。附屬機電設備的基座或支架，以及相關連接件和錨固件應具有足夠的剛度和強度。生活給水的材料和設備滿足衛(wèi)生安全要求，飲用水池（箱）應采取保證儲水不變質(zhì)、不凍結(jié)的措施。電源插座均為安全型插座，廚房、衛(wèi)生間、洗衣機等電源插座應設有防止水濺的措施。
（八）圍護系統(tǒng)防墜落。墻體保溫板材與基層之間及各構(gòu)造層之間連接牢固，連接方式、拉伸粘結(jié)強度和粘結(jié)面積比應符合標準要求。建筑外保溫系統(tǒng)與主體結(jié)構(gòu)連接可靠，滿足安全、耐久要求，不得空鼓、開裂和脫落。建筑的立面裝飾構(gòu)件與主體結(jié)構(gòu)的連接應進行抗震設防。填充墻、女兒墻等非承重墻體應與主體結(jié)構(gòu)連接可靠。
三、強化責任落實和監(jiān)督管理
（一）合理確定工程造價。深化工程造價改革，推行工程量清單計價。規(guī)范招投標行為，嚴禁惡意壓價、低水平建設。全面實行施工過程價款結(jié)算，加強合同履約管理。
（二）加強設計施工質(zhì)量控制。設計單位應精心設計，施工圖設計文件要明確質(zhì)量常見問題防治設計措施。施工單位在編制施工方案時應明確防治的具體做法，切實提高工程質(zhì)量。
（三）健全市場和社會監(jiān)督。推行工程質(zhì)量保險，在保障性住房建設中積極探索工程質(zhì)量潛在缺陷保險。推動保障性住房工程質(zhì)量信息公示，發(fā)揮社會監(jiān)督約束作用。
（四）創(chuàng)新組織管理方式。保障性住房建設應積極采用工程總承包模式，大力推廣裝配式等綠色建造方式。積極推行建筑師負責制和全過程工程咨詢等新型組織管理模式，促進建筑、結(jié)構(gòu)、機電設備、裝修等各專業(yè)協(xié)同。
（五）落實主體責任。明確建設單位工程質(zhì)量首要責任和參建各方主體責任，強化施工過程留痕。結(jié)合技術(shù)要點加強對保障性住房質(zhì)量的監(jiān)督檢查，對產(chǎn)生重大質(zhì)量問題的，依法依規(guī)追究相關主體責任。
住房和城鄉(xiāng)建設部辦公廳
2022年2月8日
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