2021年，在市委、市政府的正確領導下，我市落實房地產(chǎn)調(diào)控主體責任，保持房地產(chǎn)調(diào)控目標不動搖、力度不放松，今年以來房地產(chǎn)市場保持量價平穩(wěn)的發(fā)展態(tài)勢，1-7月我市新建商品房銷售面積875萬平方米，同比增長5.2%。二手房交易面積287萬平方米，同比增長6.7%。房價走勢平穩(wěn)，今年1-6月，國家統(tǒng)計局公布的惠州新房環(huán)比指數(shù)漲幅及二手房價格環(huán)比指數(shù)漲幅均保持在0.2%-0.7%的區(qū)間浮動。但仍面臨挑戰(zhàn)，如區(qū)域分化，土拍市場有過熱苗頭，重點片區(qū)市場外向型等。對此，市委、市政府高度重視，要求各級各部門保持清醒的認識，堅決把牢“房住不炒”定位，采取科學、精準、有效的措施穩(wěn)地價穩(wěn)房價穩(wěn)預期，促進我市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。在深入評估前期調(diào)控政策成效的基礎上，經(jīng)市政府同意，市住建局聯(lián)合市自然資源等6部門出臺了《關于進一步促進我市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》。本次調(diào)控政策緊緊圍繞黨中央、國務院決策部署，按照住建部和省政府相關部署要求，針對當前我市房地產(chǎn)市場出現(xiàn)的新情況、新問題，在房地聯(lián)動、價格管控、資金監(jiān)管、銷售管理、配建監(jiān)管、住房保障、治理亂象、市場監(jiān)測等八個方面提出一攬子措施，綜合施策，多管齊下，推動我市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。
主要政策解讀
第一，建立完善房價地價聯(lián)動機制。上半年，我市一些優(yōu)質地塊的推出引起了市場的廣泛關注，部分地塊的成交價超出預期，溢價率也走高，為此我們采取針對性措施，提出住宅用地出讓實行“限房價、限地價、競配建、競品質”等出讓方式，明確出讓地塊未來住宅的最高銷售均價。旨在有效引導開發(fā)企業(yè)理性競爭，穩(wěn)定市場預期，從源頭上穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預期。
加強商品房預售和價格管控。要求預售項目在獲得預售許可后10日內(nèi)須一次性公開房源。加強價格管控，提出項目分期申請價格備案的，每次不少于3萬平方米，總建筑面積小于5萬平方米的項目一次性備案。對高價樓盤進行價格評估，半年內(nèi)折扣率低于95折的，下調(diào)備案價格，堅決防止價格虛高擾亂市場預期。旨在平抑商品住房價格波動幅度，引導企業(yè)合理定價，使房價水平更為貼近市場情況，穩(wěn)定房價預期。
嚴格房地產(chǎn)開發(fā)資金監(jiān)管。拍地期，建立有效的企業(yè)購地資金審查制度，確保房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)使用合規(guī)自有資金購地；建設期，對資金落實情況進行監(jiān)督檢查，確保建設資金落實到位；銷售期，確保預售資金足額繳存。旨在防范市場風險，防止出現(xiàn)爛尾樓。
進一步完善商品住房銷售政策。重申國家關于防止經(jīng)營用途等其他貸款違規(guī)流入房地產(chǎn)領域的規(guī)定，支持實體經(jīng)濟發(fā)展。堅決落實“房住不炒”定位，繼續(xù)執(zhí)行“限售”政策，執(zhí)行惠陽區(qū)、大亞灣區(qū)暫停向區(qū)域內(nèi)擁有一套及以上住房的非本市戶籍居民出售新建商品住房的政策，旨在遏制投機炒房。
嚴格落實配建公建設施。加強商品房項目配建公建設施管理，公建設施應同步規(guī)劃、同步建設、同步驗收和同步交付。對未按照規(guī)定建設配建公建設施的項目，進行清查整治。旨在不斷提高公建設施配建率，提升居民居住品質。
穩(wěn)步提升住房保障覆蓋面。繼續(xù)加強對住房困難家庭實物配租、發(fā)放租賃補貼的保障力度，提高人才住房建設比例。落實《國務院辦公廳關于加快發(fā)展保障性租賃住房的意見》、貫徹韓正副總理在加快發(fā)展保障性租賃住房和進一步做好房地產(chǎn)市場調(diào)控工作電視電話會議的講話精神，因地制宜有序推動保障性租賃住房建設，旨在逐步解決好新市民和青年人的住房保障。
嚴格規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序。貫徹落實八部委《關于持續(xù)整治規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序的通知》，開展好房地產(chǎn)專項整治，嚴厲打擊擾亂房地產(chǎn)市場行為，切實管好中介等市場機構，堅持正面的輿論導向，確保市場平穩(wěn)有序。建立房地產(chǎn)行業(yè)誠信體系，旨在讓“守信激勵、失信懲戒”成為市場共識，促進房地產(chǎn)市場良性健康發(fā)展。
強化聯(lián)動調(diào)控機制。每月動態(tài)研判房地產(chǎn)市場趨勢，把握市場動向，及時分析發(fā)現(xiàn)新情況、新問題，運用政策妥善應對。建立縣（區(qū)）房地產(chǎn)調(diào)控考核機制，落實縣（區(qū)）調(diào)控主體責任，促進全市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。
“惠八條”堅持問題導向，圍繞“穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預期”的調(diào)控目標，對以往房地產(chǎn)調(diào)控工作進行深入檢視和剖析，進一步查缺補漏，對未來可能出現(xiàn)的苗頭性問題提出預防性措施，引導好市場預期，穩(wěn)定市場發(fā)展。下來惠州將繼續(xù)完善“一城一策”長效調(diào)控機制，加快建立多層次全覆蓋可持續(xù)的住房供應體系，促進房地產(chǎn)市場健康平穩(wěn)有序發(fā)展。
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