主辦單位：惠州大亞灣開發(fā)區(qū)黨工委管委會綜合辦公室
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粵公網(wǎng)安備
44139902100035號
2015年大亞灣區(qū)開展公共租賃住房
申請分配工作實施方案
為科學構(gòu)建我區(qū)住房保障體系，公平、公開、公正和有序地做好公共租賃住房的配租工作，切實解決我區(qū)中低收入家庭和來我區(qū)就業(yè)各類人員的住房困難問題，根據(jù)《惠州大亞灣經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)公共租賃住房建設(shè)管理辦法》（惠灣〔2012〕89號）的規(guī)定，結(jié)合大亞灣區(qū)住房保障工作實際，制定本實施方案。
一、組織機構(gòu)
2015年我區(qū)公共租賃住房申請、資格審核、分配工作由大亞灣區(qū)住房保障服務中心具體負責組織實施。
二、各相關(guān)部門的工作分工
區(qū)住房保障服務中心：負責制定分配方案、統(tǒng)籌公租房的配租工作，協(xié)調(diào)、指導各相關(guān)部門開展工作、公租房配租對象的審定、輪候、選房、簽訂合同等事宜；
區(qū)房產(chǎn)管理局：負責公租房申請人住房情況核定工作；
區(qū)民政局：負責公租房申請人收入情況核定工作；
區(qū)物價局：會同有關(guān)部門擬定大亞灣區(qū)公租房的租金、物業(yè)管理費標準，并指導實施工作；
區(qū)公安局：配合有關(guān)部門對區(qū)域內(nèi)的住房保障對象調(diào)查摸底，對申請人的家庭人口、汽車等資產(chǎn)情況進行核實認定。
區(qū)公安交警大隊：負責查核證明申請家庭成員擁有汽車的情況；
區(qū)國土分局：負責查核證明申請家庭成員擁有土地的情況；
區(qū)工商分局、稅務局等相關(guān)部門：依法定程序查核證明申請家庭成員擁有的銀行存款、投資類資產(chǎn)等其他資產(chǎn)的情況；區(qū)工商分局依法定程序查核證明申請人在工商登記情況；
社區(qū)居委會或產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理部門：對申請人的戶籍、家庭收入、住房狀況等情況進行調(diào)查核實，報街道辦事處初審；
各街道辦事處：將初審基本符合住房保障條件的申請人姓名、家庭人口、現(xiàn)居住房等情況在申請人居住的社區(qū)進行公示。公示期限為20日，公示期滿無異議的，送民政部門審核。
三、申請對象
申請政府建設(shè)的公租房原則以家庭為申請單位，每個家庭指定一名代表為申請人，其他家庭成員為共同申請人，每個家庭只限申請一套公租房；單身人士申請公租房的，本人為申請人。
通過購房入戶進入本區(qū)的戶籍人員不得申請政府建設(shè)的公租房。
申請政府建設(shè)的公租房的家庭和個人，應符合以下條件：
（一）城鎮(zhèn)中等偏下和低收入收入住房困難家庭須同時具備以下條件：
1.申請人及共同申請人已取得本區(qū)所屬城鎮(zhèn)居民戶籍；
2.城鎮(zhèn)中等偏下收入家庭年人均收入低于本區(qū)上年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的70%；低收入家庭年人均收入低于本區(qū)最低生活保障標準的1.5倍。
3.申請人及共同申請人在本區(qū)無自有產(chǎn)權(quán)住房或家庭擁有的自有產(chǎn)權(quán)住房建筑面積低于40平方米；
4.無租住廉租住房、直管公房或單位自管公房；
5.區(qū)管委會批準的其他條件。
符合本條上款第1、第2條件的年滿30周歲無自有產(chǎn)權(quán)住房的單身人士，可以獨立申請公租房。
（二）在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的無房職工須同時具備以下條件：
1.申請人及共同申請人已取得本區(qū)所屬城鎮(zhèn)居民戶籍；
2.申請人及共同申請人在本區(qū)無自有產(chǎn)權(quán)住房或擁有的自有產(chǎn)權(quán)住房建筑面積低于40平方米；
3.申請前在本地同一用人單位連續(xù)工作滿1年以上，并簽訂勞動（聘用）合同；
4.就業(yè)單位為申請人繳納社會保險滿1年以上。
（三）公共租賃住房用作引進特殊人才租賃的，應同時符合下列條件：
1．具有碩士學位或中級以上職稱，且已落戶或辦理人事代理的大亞灣非農(nóng)戶口中高層次引進人才；或在本區(qū)工作滿1年，具有全日制本科學歷（教師、醫(yī)護人員可放寬至全日制大專學歷，不受在本區(qū)工作時間的限制），且已落戶或辦理人事代理的大亞灣非農(nóng)戶口的人才；屬大亞灣區(qū)引進的重點企業(yè)，已簽訂1年以上勞動（聘用）合同，具有全日制本科以上學歷且已落戶或辦理人事代理的大亞灣非農(nóng)戶口的人才，不受在本區(qū)工作時間的限制；參加政府組織的技能鑒定考試來并取得技師以上技術(shù)等級，已落戶或辦理人事代理的大亞灣非農(nóng)戶口的操作服務類（工人）人員；
2.申請人及其配偶、未婚子女在本區(qū)內(nèi)無自有產(chǎn)權(quán)住房或擁有的自有產(chǎn)權(quán)住房建筑面積低于40平方米；
（四）在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的異地務工人員須同時具備以下條件：
1.持有本區(qū)城鎮(zhèn)居住證；
2.在本區(qū)城鎮(zhèn)工作，并在同一用工單位工作連續(xù)工作滿2年以上（含2年），并簽訂勞動（聘用）合同；
3.就業(yè)單位連續(xù)為申請人繳納社會保險滿2年以上（含2年）；
4.申請人及其配偶、未婚子女在本區(qū)無自有產(chǎn)權(quán)住房或家庭擁有的自有產(chǎn)權(quán)住房建筑面積低于40平方米。
上述異地外來務工人員是指與區(qū)內(nèi)用人單位建立勞動關(guān)系連續(xù)滿2年但不具有本地戶籍的人員。
（五）以上四類申請人群擁有的非住宅（包括商鋪、寫字樓等）面積按雙倍折算為住宅面積計入總面積；
（六）本區(qū)戶籍人口受大亞灣城市發(fā)展需拆遷安置的，拆遷安置過渡期間可申請承租公租房，不受以上條件限制。
四、實施步驟
（一）前期準備階段（
1.制定方案。
2.廣泛宣傳。采取多種方式做好宣傳工作。
（二）申請、初審和公示階段（
1.申請。（
超過此時間段受理的申請，將不參加2014年度搖號排序輪候。此后的受理申請工作進入常態(tài)化。居委會全年隨時受理、審核，每半年組織一次搖號輪候，按房源情況不定期組織分配。
①城鎮(zhèn)中等偏下和低收入住房困難家庭的公租房申請，由申請人向戶籍所在地社區(qū)居委會提出申請。穩(wěn)定就業(yè)的無房職工和穩(wěn)定就業(yè)的異地務工人員申請住房保障，直接向區(qū)住房保障中心提出申請，由區(qū)住房保障中心會同區(qū)房管局對申請材料進行審核。在申請住房保障資格時，申請人應根據(jù)區(qū)住房保障服務中心公布的公租房項目地點和建設(shè)方案，進行需求登記。
②申請政府組織建設(shè)的公租房的特殊人才及共同申請人、動遷移民臨時安置群體，由申請人向用人單位（動遷管理部門）提出租住政府公租保障性住房申請，由用人單位（動遷管理部門）統(tǒng)一組織辦理申請手續(xù)，領(lǐng)取《大亞灣區(qū)公租住房保障申請審批表》（以下簡稱《申請表》）、《核定家庭收入、房產(chǎn)狀況申請書》及《申請承諾書》等相關(guān)申請資料；
申請人應當按要求如實填寫《申請表》、《核定家庭收入、房產(chǎn)狀況申請書》及《申請承諾書》，用人單位（動遷單位）在20日內(nèi)（
2．初審和公示。（
社區(qū)居委會或產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理部門應自受理申請材料之日起20日內(nèi)（
穩(wěn)定就業(yè)的無房職工和穩(wěn)定就業(yè)的異地務工人員的審核和公示工作由區(qū)住房保障服務中心負責。
申請政府組織建設(shè)的公租房的特殊人才及共同申請人、動遷移民臨時安置群體，由區(qū)住房保障服務中心會同各街道辦事處、區(qū)人力資源和社會保障局、區(qū)房產(chǎn)局等部門通過入戶調(diào)查、鄰里訪問等方式對提交的申請材料進行調(diào)查核實。符合條件的在用人單位（動遷管理部門）予以公示，公示期為10日（10月26日前）；不符合條件的，向用人單位（動遷管理部門）退回申請材料，并說明理由。
（三）住房、收入核定階段（2015年10月27日—2015年12月15日）
1．區(qū)民政部門應當收到申請材料30日內(nèi)（
（四）公示及登記階段（2015年12月16日—2016年1月4日）
區(qū)住房保障服務中心對申請家庭的復審結(jié)果在住房保障信息系統(tǒng)網(wǎng)站公示，公示期限為20日。公示期滿后，區(qū)住房保障服務中心對公示無異議或異議不成立的申請家庭作為獲得住房保障資格予以登記，并在區(qū)管委會及其住房保障信息系統(tǒng)門戶網(wǎng)站公告登記結(jié)果。
公示期滿后，不符合條件的，向戶籍所在地居委會退回申請材料，并說明理由，申請人對審核結(jié)果有異議的，可以向區(qū)住房保障服務中心申請復核。
穩(wěn)定就業(yè)的無房職工和穩(wěn)定就業(yè)的異地務工人員是向區(qū)住房保障服務中心直接申請的，不符合條件的，由區(qū)住房保障服務中心負責退回申請材料。
申請政府組織建設(shè)的公租房的特殊人才及共同申請人、動遷移民臨時安置群體，由申請人向用人單位（動遷管理部門）提出租住政府公租保障性住房申請，不符合條件的，由區(qū)住房保障服務中心負責退回申請材料。
（五）輪候（2016年1月5日—2016年1月14日）
區(qū)住房保障服務中心按申請登記分類，公開搖號排序輪候。已輪候到位的家庭，因房源地理位置等因素放棄本次選房機會，選擇繼續(xù)輪候的，保留原排序號，優(yōu)先進入下一輪選房。連續(xù)2次放棄選房資格的，取消輪候資格，視為自動放棄保障資格。
輪候期間，申請人家庭人口、住房、收入、婚姻狀況等情況發(fā)生改變的，申請人應當自改變之日起30日內(nèi)向戶籍所在地社區(qū)居委會如實申報變動情況，按申請程序經(jīng)逐級審核，仍符合條件的，保留原登記及排序號輪候；不再符合條件的，取消輪候。
（六）選房（
輪候到位的，參加抽號選房。選取房號后應即時簽署《選房確認書》；未即時簽署《選房確認書》的，視為自動放棄住房保障資格。
（七）簽訂合同
簽署《選房確認書》的，應在規(guī)定時間內(nèi)簽訂購房合同或承租合同，繳交規(guī)定費用。在規(guī)定時間內(nèi)不簽訂購買或承租合同，或不繳交規(guī)定費用的，視為自動放棄住房保障資格。
（八）完善建檔。區(qū)住房保障服務中心將符合審核條件的申請家庭情況予以登記入冊，并對相關(guān)數(shù)據(jù)進行分類統(tǒng)計，并將數(shù)據(jù)同步錄入?yún)^(qū)住房保障信息系統(tǒng)網(wǎng)站，建立統(tǒng)一的紙質(zhì)及電子檔案。
（九）備案。區(qū)住房保障服務中心將本區(qū)的公租房的配租情況報市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局住房保障主管部門備案。
五、公租房房源分配方案
本次公租房配租工作計劃安排配租的房源共110套（屬政府回購的商品住房項目配建的保障性住房）。
六、工作要求
（一）本次保障性住房申請分配是大亞灣區(qū)第一批開展公租房的大規(guī)模集中申請、分配，區(qū)住房保障委員會各成員單位要從落實科學發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會的高度，充分認識這次申請、分配工作的重要性，高度重視，認真開展相關(guān)工作，嚴格按規(guī)定時間完成工作任務。
（二）為使我區(qū)保障性住房分配成為一項民心工程，陽光工程，在此次保障性住房申請、分配過程中，必須認真遵守有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章制度，嚴格按程序辦事，把控好申請受理、審核、公示、輪候、選房等各個環(huán)節(jié)，遵循公平、公開、公正的原則，高質(zhì)量地完成此次申請、分配工作任務。
（三）此次集中申請、分配工作，時間緊、任務重，各成員單位、全體工作人員必須樹立高度責任心，發(fā)揚吃苦耐勞、團結(jié)互助的精神，嚴于律己，自覺接受民眾的監(jiān)督，杜絕保障性住房分配舞弊現(xiàn)象的出現(xiàn)，共同完成好市委、市政府下達的住房保障工作任務。
惠州大亞灣經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)住房和規(guī)劃建設(shè)局
主辦單位：惠州大亞灣開發(fā)區(qū)黨工委管委會綜合辦公室
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