各縣（區(qū)）科技主管部門(mén)、有關(guān)單位：
根據(jù)《財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局科技部關(guān)于完善研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除政策的通知》（財(cái)稅〔2015〕119號(hào)）等相關(guān)加計(jì)扣除政策要求,持續(xù)推動(dòng)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除政策落實(shí)落地，現(xiàn)對(duì)稅務(wù)部門(mén)提出異議的企業(yè)研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除項(xiàng)目開(kāi)展技術(shù)鑒定，有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、鑒定對(duì)象
收到稅務(wù)部門(mén)《稅務(wù)事項(xiàng)通知書(shū)》的企業(yè)。
二、組織程序
（一）系統(tǒng)申報(bào)。通過(guò)“惠州市科技業(yè)務(wù)管理陽(yáng)光政務(wù)平臺(tái)（http://xm.gdstc.gd.gov.cn/hz/）”在線申報(bào)。企業(yè)使用單位管理員賬號(hào)登錄系統(tǒng)，需先完善單位信息、填寫(xiě)惠州市科技企業(yè)備案表，再按需鑒定的項(xiàng)目填寫(xiě)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除項(xiàng)目技術(shù)鑒定表（一個(gè)項(xiàng)目一張表），保存生成帶有水印的PDF并簽章，與相關(guān)附件一并上傳后提交，無(wú)需提交紙質(zhì)申報(bào)材料。
（二）縣區(qū)審核。縣（區(qū)）科技主管部門(mén)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)對(duì)企業(yè)提交的申報(bào)材料進(jìn)行初審，審核通過(guò)后提交至市科技局。
（三）專(zhuān)家評(píng)審。市科技局組織產(chǎn)業(yè)、技術(shù)專(zhuān)家分領(lǐng)域?qū)?xiàng)目進(jìn)行技術(shù)鑒定。
（四）異議申訴。項(xiàng)目鑒定完成后，企業(yè)可在惠州市科技業(yè)務(wù)管理陽(yáng)光政務(wù)平臺(tái)查詢鑒定結(jié)果。對(duì)鑒定結(jié)果存有異議的企業(yè)，可于收到鑒定結(jié)果的3天內(nèi)進(jìn)行申訴，逾期將不予受理。
（五）結(jié)果反饋。市科技局將鑒定結(jié)果反饋至市稅務(wù)局。
三、鑒定材料
企業(yè)通過(guò)系統(tǒng)填報(bào)企業(yè)研發(fā)項(xiàng)目技術(shù)鑒定申報(bào)表，并須提交以下附件：
（一）企業(yè)研發(fā)管理相關(guān)制度。與本企業(yè)科技研發(fā)相關(guān)的項(xiàng)目、財(cái)務(wù)等管理制度。
（二）企業(yè)研發(fā)費(fèi)用情況。含有防偽標(biāo)識(shí)封面的年度研發(fā)費(fèi)稅前加計(jì)扣除專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)（鑒證）報(bào)告；企業(yè)未開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)（鑒證）的，可提供年度財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告和企業(yè)研發(fā)支出輔助帳匯總表。
（三）項(xiàng)目立項(xiàng)決議。企業(yè)內(nèi)部立項(xiàng)決議須經(jīng)總經(jīng)理辦公會(huì)或董事會(huì)等級(jí)別的會(huì)議通過(guò)，并包括項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、立項(xiàng)金額等必要信息。
（四）項(xiàng)目計(jì)劃書(shū)。可為項(xiàng)目申報(bào)書(shū)、項(xiàng)目實(shí)施方案或類(lèi)似材料，應(yīng)包括項(xiàng)目背景、預(yù)期成果、研發(fā)內(nèi)容、技術(shù)路線、主要?jiǎng)?chuàng)新點(diǎn)、經(jīng)費(fèi)投入和人員安排等。
（五）項(xiàng)目年度總結(jié)報(bào)告。應(yīng)包括該研發(fā)項(xiàng)目研發(fā)進(jìn)度、目標(biāo)完成情況、存在問(wèn)題及已經(jīng)取得的階段性成果等。如項(xiàng)目已完成驗(yàn)收，提供驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。
（六）項(xiàng)目過(guò)程證明材料。包括但不限于儀器設(shè)備使用記錄、模具開(kāi)發(fā)、裝備調(diào)試記錄、試驗(yàn)數(shù)據(jù)、試驗(yàn)報(bào)告、研討記錄、研發(fā)活動(dòng)照片（包含說(shuō)明）等，每個(gè)項(xiàng)目至少提供兩類(lèi)及以上的過(guò)程證明材料。委托、合作開(kāi)發(fā)項(xiàng)目提供經(jīng)國(guó)家有關(guān)部門(mén)登記的委托、合作研發(fā)項(xiàng)目的合同。
（七）項(xiàng)目成果證明材料。包括但不限于成果鑒定、專(zhuān)利申請(qǐng)或授權(quán)、軟件登記、著作權(quán)（版權(quán)）、第三方檢測(cè)報(bào)告、用戶（包括行業(yè)協(xié)會(huì)、同行）對(duì)項(xiàng)目新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品的評(píng)價(jià)、企業(yè)內(nèi)部試驗(yàn)數(shù)據(jù)報(bào)告、檢測(cè)報(bào)告等證明材料，企業(yè)需結(jié)合實(shí)際情況根據(jù)項(xiàng)目的研發(fā)階段進(jìn)行提供。如項(xiàng)目尚未產(chǎn)生成果，說(shuō)明項(xiàng)目所處階段及未產(chǎn)生成果原因；如項(xiàng)目已完成驗(yàn)收，提供經(jīng)總經(jīng)理辦公會(huì)或董事會(huì)等級(jí)別的會(huì)議通過(guò)的驗(yàn)收意見(jiàn)；如項(xiàng)目研發(fā)失敗，提供結(jié)題說(shuō)明及應(yīng)盡職責(zé)（如經(jīng)費(fèi)調(diào)整、對(duì)原有試驗(yàn)材料另行安排等）的相關(guān)證明。
（八）項(xiàng)目組研發(fā)人員名單。實(shí)際參與本項(xiàng)目的研發(fā)人員名單，具體應(yīng)包括姓名、專(zhuān)業(yè)、學(xué)歷、在本項(xiàng)目中承擔(dān)的主要任務(wù)等信息。
（九）項(xiàng)目輔助賬明細(xì)表。企業(yè)按照或參照國(guó)家稅務(wù)總局2021版研發(fā)支出輔助賬樣式形成的研發(fā)輔助賬。
（十）企業(yè)研發(fā)項(xiàng)目技術(shù)鑒定申報(bào)表。企業(yè)通過(guò)系統(tǒng)填報(bào)，生成帶有水印的PDF文件。
上傳附件須字體清晰，均須加蓋公章并彩色掃描為pdf格式（如為第三方帶有原章的材料，可不蓋公章），單個(gè)附件限定30M內(nèi)，其中附件九輔助賬明細(xì)表可能超過(guò)30M，為確保清晰，可不蓋公章，直接上傳EXCEL格式。
四、注意事項(xiàng)
（一）惠州市科技企業(yè)庫(kù)備案企業(yè)是指企業(yè)上年度開(kāi)展研發(fā)活動(dòng)，有研發(fā)投入的企業(yè)。企業(yè)可常年通過(guò)惠州市科技業(yè)務(wù)管理陽(yáng)光政務(wù)平臺(tái)備案和更新數(shù)據(jù)，并保存提交，無(wú)需主管部門(mén)審核。為減少企業(yè)負(fù)擔(dān)，系統(tǒng)將科技企業(yè)備案數(shù)據(jù)作為基礎(chǔ)數(shù)據(jù)直接調(diào)用至相關(guān)業(yè)務(wù)，因此企業(yè)申報(bào)市科技業(yè)務(wù)前應(yīng)先備案或更新數(shù)據(jù)；如在申報(bào)相關(guān)業(yè)務(wù)時(shí)需要更改相關(guān)數(shù)據(jù)，應(yīng)在科技企業(yè)備案表中修改。
（二）項(xiàng)目證明材料須確保真實(shí)、完備、充分，且能形成證據(jù)鏈以證明是有計(jì)劃、有目標(biāo)、有過(guò)程、有結(jié)果的研究開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。項(xiàng)目初審只審查材料是否齊全，不對(duì)材料內(nèi)容進(jìn)行審核。專(zhuān)家根據(jù)企業(yè)提交的項(xiàng)目證明材料進(jìn)行鑒定，重點(diǎn)審查項(xiàng)目計(jì)劃書(shū)是否包含必要的內(nèi)容，過(guò)程證明材料、結(jié)果證明材料是否與項(xiàng)目計(jì)劃書(shū)匹配。因材料不充分、不完備導(dǎo)致專(zhuān)家無(wú)法判斷的項(xiàng)目，鑒定結(jié)果為不通過(guò)。除因?qū)＜以u(píng)審有誤外，其他因企業(yè)自身原因?qū)е马?xiàng)目鑒定不通過(guò)的，不受理異議復(fù)審。
（三）為更好地享受研發(fā)費(fèi)稅前加計(jì)扣除政策，企業(yè)除保留本次項(xiàng)目鑒定所需的申報(bào)材料外，還需做好以下資料留存?zhèn)洳楣ぷ?，留存資料應(yīng)至少包括：
1.自主、委托、合作研發(fā)項(xiàng)目計(jì)劃書(shū)和企業(yè)有權(quán)部門(mén)關(guān)于自主、委托、合作研究開(kāi)發(fā)項(xiàng)目立項(xiàng)的決議文件；
2.自主、委托、合作研發(fā)專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)或項(xiàng)目組的編制情況和研發(fā)人員名單；
3.經(jīng)科技行政主管部門(mén)登記的委托、合作研發(fā)項(xiàng)目合同；
4.如從事研發(fā)活動(dòng)的人員同時(shí)也承擔(dān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理等職能及用于研發(fā)活動(dòng)的儀器、設(shè)備、無(wú)形資產(chǎn)同時(shí)也用于非研發(fā)活動(dòng)的，須對(duì)從事研發(fā)活動(dòng)的人員和用于研發(fā)活動(dòng)的儀器、設(shè)備、無(wú)形資產(chǎn)的費(fèi)用進(jìn)行分配說(shuō)明（包括工作使用情況記錄）；
5.集中研發(fā)項(xiàng)目研發(fā)費(fèi)決算表、集中研發(fā)項(xiàng)目費(fèi)用分?jǐn)偯骷?xì)情況表和實(shí)際分享收益比例等資料；
6.研發(fā)項(xiàng)目輔助明細(xì)賬和研發(fā)項(xiàng)目匯總表；
7.企業(yè)如已取得地市級(jí)（含）以上科技行政主管部門(mén)出具的鑒定意見(jiàn)，應(yīng)作為留存?zhèn)洳橘Y料。
五、申報(bào)時(shí)間
企業(yè)申報(bào)截止時(shí)間為2023年9月7日17:00，逾期不予受理；縣（區(qū)）科技主管部門(mén)網(wǎng)上審核推薦截止時(shí)間為2023年9月14日17:00時(shí)。
六、聯(lián)系方式
市科技局規(guī)劃發(fā)展科曾權(quán)輝電話：2808974
惠州科技企業(yè)QQ群：194744064
附件：企業(yè)研發(fā)項(xiàng)目技術(shù)鑒定申報(bào)表.docx
惠州市科學(xué)技術(shù)局
2023年8月21日
粵公網(wǎng)安備
44139902100035號(hào)