粵發(fā)改價(jià)格〔2021〕227號(hào)
省直有關(guān)部門(mén)，中直駐粵有關(guān)單位，各地級(jí)以上市發(fā)展改革局（委）、民政局、財(cái)政局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局：
為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府的決策部署，在鞏固前期清理規(guī)范涉企收費(fèi)成果的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步減輕企業(yè)不合理負(fù)擔(dān)，激發(fā)市場(chǎng)活力，規(guī)范涉企收費(fèi)行為，堅(jiān)決遏制個(gè)別領(lǐng)域個(gè)別環(huán)節(jié)涉企亂收費(fèi)問(wèn)題，確保減稅降費(fèi)政策落到實(shí)處，現(xiàn)就進(jìn)一步清理規(guī)范涉企收費(fèi)有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、清理規(guī)范涉企收費(fèi)重點(diǎn)范圍
清理規(guī)范涉企收費(fèi)要聚焦社會(huì)和企業(yè)反映強(qiáng)烈的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題，重點(diǎn)清理規(guī)范行政審批中介服務(wù)收費(fèi)、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收費(fèi)、交通物流領(lǐng)域收費(fèi)、口岸進(jìn)出口環(huán)節(jié)收費(fèi)、供水供電供氣等公用領(lǐng)域收費(fèi)、商業(yè)銀行收費(fèi)、電子政務(wù)平臺(tái)收費(fèi)等領(lǐng)域。
二、清理規(guī)范涉企收費(fèi)的主要內(nèi)容
各單位要按照以下內(nèi)容，對(duì)本地區(qū)、本部門(mén)、本單位、本行業(yè)所屬的收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行全面清理規(guī)范：
（一）行政機(jī)關(guān)或具有行政職能的單位和組織不得在行使行政權(quán)力過(guò)程中強(qiáng)制或變相指定企業(yè)購(gòu)買(mǎi)特定的商品或服務(wù)。已取消的行政審批事項(xiàng)，一律不得轉(zhuǎn)為中介服務(wù)項(xiàng)目并收取費(fèi)用。審批部門(mén)在審批過(guò)程中委托開(kāi)展的技術(shù)性服務(wù)活動(dòng)，不得收費(fèi)，必須通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)方式選擇服務(wù)機(jī)構(gòu)，服務(wù)費(fèi)用一律由審批部門(mén)支付并納入部門(mén)預(yù)算。
（二）中介機(jī)構(gòu)嚴(yán)禁借助行政權(quán)力壟斷經(jīng)營(yíng)、強(qiáng)制服務(wù)、強(qiáng)行收費(fèi)。政府職責(zé)范圍內(nèi)委托由事業(yè)單位或中介組織承擔(dān)的事項(xiàng)，不得向第三方收取費(fèi)用。
（三）行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)除法律法規(guī)規(guī)定外，不得強(qiáng)制收取費(fèi)用。不得利用法定職責(zé)和行政機(jī)關(guān)委托、授權(quán)事項(xiàng)向市場(chǎng)主體違規(guī)收取費(fèi)用。不得以促進(jìn)行業(yè)發(fā)展、引導(dǎo)行業(yè)自律為名，變相開(kāi)展職業(yè)資格認(rèn)定、資質(zhì)評(píng)價(jià)等，或開(kāi)展國(guó)家已取消的職業(yè)資格認(rèn)定。按規(guī)定開(kāi)展評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)，不得向評(píng)選對(duì)象收取任何費(fèi)用，不得在評(píng)選前后收取各種相關(guān)費(fèi)用或者通過(guò)其他方式變相收費(fèi)。
（四）交通物流領(lǐng)域及口岸進(jìn)出口環(huán)節(jié)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)政策，落實(shí)國(guó)家和省已出臺(tái)的免征基金等惠企政策，按規(guī)定做好明碼標(biāo)價(jià)。
（五）貫徹《中國(guó)銀保監(jiān)會(huì) 工業(yè)和信息化部 發(fā)展改革委 財(cái)政部 人民銀行 市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范信貸融資收費(fèi)降低企業(yè)融資綜合成本的通知》（銀保監(jiān)發(fā)〔2020〕18號(hào)）要求，商業(yè)銀行中間業(yè)務(wù)不能強(qiáng)制服務(wù)、只收費(fèi)不服務(wù)或少服務(wù)，不能利用貸款優(yōu)勢(shì)地位轉(zhuǎn)嫁抵押登記費(fèi)、押品評(píng)估費(fèi)等名目亂收費(fèi)，應(yīng)堅(jiān)決落實(shí)國(guó)家及總行涉企優(yōu)惠政策等。
（六）通過(guò)電子政務(wù)平臺(tái)提供政府公開(kāi)信息和辦理有關(guān)業(yè)務(wù)的，不得強(qiáng)制或變相強(qiáng)制企業(yè)購(gòu)買(mǎi)第三方電子認(rèn)證服務(wù)，不得由企業(yè)支付技術(shù)維護(hù)費(fèi)、服務(wù)費(fèi)、電子介質(zhì)成本費(fèi)等費(fèi)用，不得向企業(yè)收取無(wú)法律依據(jù)的履約保證金、抵押金等。
（七）已明確減免、停征、取消的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目和政府性基金，不得轉(zhuǎn)為經(jīng)營(yíng)服務(wù)性項(xiàng)目并收費(fèi)。
（八）按照國(guó)家和省的要求，全面清理規(guī)范城鎮(zhèn)供水供電供氣行業(yè)收費(fèi)，取消不合理收費(fèi)，嚴(yán)格規(guī)范收費(fèi)行為。
（九）企業(yè)反映的其他違規(guī)收費(fèi)。
三、有關(guān)要求
（一）提高思想認(rèn)識(shí)。清理規(guī)范涉企收費(fèi)是穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)、支持市場(chǎng)主體紓困和發(fā)展的重要舉措。各地各相關(guān)部門(mén)要切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府決策部署上來(lái)，高度重視為企業(yè)清費(fèi)減負(fù)工作，堅(jiān)決督促所屬單位行業(yè)不折不扣落實(shí)已出臺(tái)各項(xiàng)惠企政策措施，充分發(fā)揮減稅降費(fèi)的紅利；要加大政策宣傳力度，營(yíng)造良好社會(huì)氛圍，幫助企業(yè)用好用足政策，切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)獲得感。
（二）高度關(guān)注重點(diǎn)領(lǐng)域個(gè)別環(huán)節(jié)的不合理收費(fèi)問(wèn)題。涉企收費(fèi)涉及的領(lǐng)域點(diǎn)多面廣、部門(mén)多，政策情況復(fù)雜，違規(guī)收費(fèi)表現(xiàn)形式多樣，要深入實(shí)際調(diào)研，認(rèn)真分析，帶著問(wèn)題去規(guī)范，會(huì)同有關(guān)部門(mén)提出建議，進(jìn)一步健全行為規(guī)則、完善收費(fèi)政策，從根本上解決涉企亂收費(fèi)問(wèn)題。
（三）積極穩(wěn)妥推進(jìn)。從本文件印發(fā)之日到2021年12月底前，各地各有關(guān)單位要持續(xù)抓好清理規(guī)范涉企收費(fèi)工作，指定人員專門(mén)負(fù)責(zé)所屬單位行業(yè)的清理規(guī)范涉企收費(fèi)工作，對(duì)每項(xiàng)收費(fèi)進(jìn)行逐一甄別，堅(jiān)決取消不合法不合理亂攤派亂評(píng)比等違規(guī)收費(fèi)行為。同時(shí)要更新完善收費(fèi)目錄清單，做到收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)清單，清單以外無(wú)收費(fèi)，收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi)透明。
廣東省發(fā)展改革委 廣東省民政廳 廣東省財(cái)政廳
廣東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局
2021年6月15日
粵公網(wǎng)安備
44139902100035號(hào)