2024年4月9日17時50分左右，大亞灣開發(fā)區(qū)霞涌街道君華家園項目內(nèi)發(fā)生1起人員高墜受傷，后經(jīng)送醫(yī)搶救無效,造成1人死亡事故。

　　2024年4月18日，區(qū)管委會成立了大亞灣開發(fā)區(qū)霞涌街道君華家園項目“4·9”高墜事故調(diào)查組（以下簡稱“調(diào)查組”）。調(diào)查組成員由區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察工委、區(qū)公安分局、區(qū)社會事務(wù)管理局、區(qū)應(yīng)急管理局、霞涌街道辦等部門人員組成，并邀請相關(guān)專家參與。同日，惠州市安委辦對大亞灣開發(fā)區(qū)霞涌街道君華家園項目“4·9”高墜事故進行掛牌督辦。

　　調(diào)查組嚴(yán)格按照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》的規(guī)定，以及生產(chǎn)安全事故“四不放過”“科學(xué)嚴(yán)謹、依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則組織調(diào)查。通過對事故現(xiàn)場勘查、調(diào)閱相關(guān)檔案材料、詢問筆錄、事故原因分析、專家論證等多種方式進行調(diào)查，調(diào)查組現(xiàn)已查明事故發(fā)生經(jīng)過和原因，認定了事故性質(zhì)和責(zé)任，提出了對有關(guān)責(zé)任人員和責(zé)任單位的處理建議，總結(jié)了事故的主要教訓(xùn)，提出了事故防范措施建議，現(xiàn)將情況報告如下：

　　經(jīng)調(diào)查認定，大亞灣霞涌君華家園項目“4·9”一般高墜事故是一起因作業(yè)人員未佩戴勞動防護用品冒險作業(yè)造成的一般生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

　　一、事故基本情況

　　（一）項目基本情況

　　項目名稱：君華家園（1-3棟、垃圾小型轉(zhuǎn)運站及地下室）（下稱“君華家園項目”）

　　建設(shè)單位：惠州市志悅佳開發(fā)有限公司（下稱“志悅佳公司”）

　　施工單位：廣東修邦代建工程管理有限公司（下稱“修邦代建公司”）

　　監(jiān)理單位：深圳市廣廈工程顧問有限公司（下稱“廣廈顧問公司”）

　　分包單位：惠州市博迅辰實業(yè)有限公司（以下簡稱“博迅辰公司”）

　　建設(shè)規(guī)模：68120㎡，合同價格24034萬元。項目于2019年6月28日取得《建筑工程施工許可證》，編號：441351201906280101，合同工期2019年6月1日至2022年6月1日,項目當(dāng)前處于收尾施工階段。

　?。ǘ?span lang="zh-CN">相關(guān)單位基本情況

　　1.建設(shè)單位

　　志悅佳公司，統(tǒng)一社會信用代碼：9144130033800*****，成立日期：2015年5月19日，類型：其他有限責(zé)任公司，法定代表人：肖*輝，注冊資本：30091.964萬元，住所：惠州大亞灣西區(qū)大亞灣大道226號德豐公館2611號房，經(jīng)營項目：銷售：建筑材料、裝飾材料；土石方工程；室內(nèi)裝飾工程；房地產(chǎn)開發(fā)。

　　2019年4月15日，志悅佳公司與修邦代建公司簽訂《建設(shè)工程施工合同》。2019年6月28日，志悅佳公司取得了《建筑工程施工許可證》（編號441351201906280101）。2020年12月31日取得惠州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局頒發(fā)的《暫定資質(zhì)證書》，證書編號：粵（惠）房開證字第5300369號，批準(zhǔn)從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營業(yè)務(wù)時間為2018年9月26日。

　　2.監(jiān)理單位

　　廣廈顧問公司，統(tǒng)一社會信用代碼：9144030027952*****，成立日期：1994年6月20日，類型：有限責(zé)任公司，法定代表人：左*宗，住所：深圳市龍崗區(qū)龍崗鵬達花園飄彩居108號。

　　2019年4月15日，志悅佳公司與廣廈顧問公司簽訂《建設(shè)

　　工程監(jiān)理合同》。2023年10月31日，廣廈顧問公司取得廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳頒發(fā)的《工程監(jiān)理資質(zhì)證書》（證書編號：E244006158），資質(zhì)等級為水利水電工程監(jiān)理乙級、市政公用工程監(jiān)理甲級、房屋建筑工程監(jiān)理甲級。

　　3.施工單位

　　修邦代建公司，統(tǒng)一社會信用代碼：91441300MA4UL*****，成立日期：2016年2月1日，類型：其他有限責(zé)任公司，法定代表人：曾*健，注冊資本：1億元，住所：惠州大亞灣西區(qū)大亞灣大道226號德豐公館24樓2410號房，經(jīng)營項目：項目管理；房屋建筑工程；市政工程；地基與基礎(chǔ)工程；建筑裝修裝飾工程；建筑勞務(wù)分包等。

　　2019年4月15日，志悅佳公司與修邦代建公司簽訂《建設(shè)工程施工合同》。2023年5月24日，修邦代建公司取得了廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳頒發(fā)的《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書》（證書編號：D244205560），資質(zhì)等級為建筑工程施工總承包一級。2023年5月26日取得廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳頒發(fā)的《安全生產(chǎn)許可證》，證書編號：（粵）JZ安許證字〔2023〕007217，許可范圍為建筑施工。2020年6月18日，修邦代建公司與博訊辰公司簽訂《君華家園1棟鋁合金門窗施工合同》。

　　4.專業(yè)分包單位

　　博訊辰公司，統(tǒng)一社會信用代碼：91441303MA53G*****，成立日期：2019年7月9日，類型：有限責(zé)任公司，法定代表人：嚴(yán)*宏，注冊資本：100萬元，住所：惠州市惠陽區(qū)寶淡水金惠大道土湖機動車監(jiān)測站側(cè)，經(jīng)營項目：投資興辦實業(yè)；門窗工程；鋼結(jié)構(gòu)工程；裝飾工程；市政工程；消防工程等。

　　2020年7月24日，博訊辰公司與張*簽訂《施工勞務(wù)分包合同》，由張*承包大亞灣霞涌君華家園鋁合金門窗、鋁合金推拉門平開門、鋁合金百葉、地彈門工程。

　?。?span lang="zh-CN">三）死者基本情況

　　張*平，男，1963年出生（時年61歲），四川省渠縣人。自2020年7月起隨其兒子張*在君華家園項目安裝門窗。

　　2024年2月26日，項目施工單位修邦代建公司在春節(jié)后復(fù)工前對工人進場登記更新“惠州市建筑領(lǐng)域?qū)嵜萍胺仲~制綜合服務(wù)平臺”信息時，發(fā)現(xiàn)張*平年齡已超60歲（年齡為61歲），認為已超法定用工年齡，未辦理相關(guān)入場手續(xù)，將其原有信息進行了清除；在“惠州市建筑領(lǐng)域?qū)嵜萍胺仲~制綜合服務(wù)平臺”查詢顯示，張*平在項目的離職時間為2024年2月26日。項目于2024年3月1日開始春節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)，亦無該人員的進場、教育、交底、作業(yè)相關(guān)記錄。

　　（四）事故發(fā)生經(jīng)過

　　經(jīng)現(xiàn)場勘查，當(dāng)前君華家園項目處于收尾施工階段，正在進行園林綠化及修補施工，項目部分圍擋已拆除。經(jīng)筆錄詢問相關(guān)人員和當(dāng)事人兒子張*，事故經(jīng)過如下：

　　2024年4月9日17時左右，張*平和其兒子張*來到君華家園項目3號樓安裝窗戶玻璃，當(dāng)時張*正在項目3號樓2層南側(cè)安裝窗戶玻璃打膠，張*平在3號樓1層把玻璃搬到窗戶外面，然后在窗戶外面把玻璃安裝到窗戶上。

　　17時50分左右，張*突然聽到張*平大叫一聲“糟了”，隨即到張*平工作的位置上查看，當(dāng)時發(fā)現(xiàn)張*平已經(jīng)摔倒在一層與負一層外中間的平臺邊緣上，緊接著張*平摔落到負一層的地面上。張*立即下來負一層查看，看到張*平側(cè)躺在地面，嘴巴和耳朵都在流血，然后張*跑到項目生活區(qū)告訴倉管人員楊*福稱其父親在項目3號樓摔下來了，請幫忙撥打120急救電話。17時55分許，楊*福撥打了120，并趕到當(dāng)事人所在位置。18時10分許，120趕到現(xiàn)場立即將當(dāng)事人送往惠亞醫(yī)院救治。21時08分左右，當(dāng)事人因搶救無效死亡。

　　事故現(xiàn)場情況

　　1.事故位置

　　經(jīng)現(xiàn)場勘查和詢問相關(guān)人員，事發(fā)位置位于霞涌街道君華家園項目3棟負1層西南側(cè)商鋪前，距離商鋪門前約3.6m，距離西側(cè)建筑物邊沿約3.8m（見圖1）。

　　圖1事發(fā)位置及下墜高度

　　2.下墜位置

　　經(jīng)現(xiàn)場勘查，當(dāng)事人下墜位置位于項目3棟1層西側(cè)房間靠近南側(cè)窗戶位置，窗戶左右兩側(cè)玻璃事發(fā)時未安裝，窗口距地面高約1.28m，孔洞寬約0.55m、高約1.43m；窗口下沿距地面約6.18米（墜落高度），周邊無施工機具、電纜電線等情況（見圖2）。

　　圖2下墜位置

　　（六）人員傷亡和直接經(jīng)濟損失情況

　　事故造成1人死亡。根據(jù)《企業(yè)職工傷亡事故經(jīng)濟損失統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T6721）規(guī)定，經(jīng)核定，事故直接經(jīng)濟損失為151萬元。

　　二、事故應(yīng)急處置及評估情況

　　（一）事故現(xiàn)場應(yīng)急處置情況

　　事故發(fā)生后，現(xiàn)場工人張*立即尋求其他工友幫助施救。聞訊趕來的楊*福（修邦代建公司倉庫管理員）撥打了120急救電話，邵*榮（博訊辰公司施工員）撥打了110報警。

　　醫(yī)務(wù)人員到達現(xiàn)場后將張*平送至中大惠亞醫(yī)院，張*平后經(jīng)搶救無效死亡。

　?。ǘ┱跋嚓P(guān)部門應(yīng)急處置情況

　　接報事故后，區(qū)公安分局、區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)和綜合執(zhí)法局、區(qū)應(yīng)急管理局、霞涌街道辦事處等相關(guān)職能部門有關(guān)人員立即趕赴事故現(xiàn)場和醫(yī)院了解現(xiàn)場情況，迅速開展應(yīng)急處置。

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　　博訊辰公司與張*平家屬達成了151萬元的賠償協(xié)議。善后處置過程中死者家屬情緒穩(wěn)定，未造成不良社會影響。

　?。ㄋ模┦鹿蕬?yīng)急處置評估

　　該起事故應(yīng)急處置中，企業(yè)和屬地政府、區(qū)各職能部門應(yīng)急響應(yīng)到位、響應(yīng)程序得當(dāng)。

　　三、事故原因分析

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　　經(jīng)查閱資料、筆錄詢問和現(xiàn)場勘查等綜合分析，本次事故的直接原因是：張*平在超齡情況下，私自進入項目工地內(nèi)幫助勞務(wù)作業(yè)承包人張*進行門窗安裝作業(yè)，因安全意識不足、風(fēng)險辨識能力薄弱¹，違章冒險作業(yè)，未佩戴安全帶²，不慎從1層窗戶位置墜落至負1層地面致傷，經(jīng)醫(yī)院搶救無效死亡。

　　（二）直接原因分析

　　經(jīng)查閱資料和筆錄詢問，張*平兒子張*承包了項目門窗安裝勞務(wù)作業(yè)工作，張*平曾與兒子張*一起在項目作業(yè)，但項目施工單位2024年2月26日在春節(jié)后復(fù)工前對工人進場登記更新“惠州市建筑領(lǐng)域?qū)嵜萍胺仲~制綜合服務(wù)平臺”信息時，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人張*平年齡已超過60歲（年齡為61歲），認為已超法定用工年齡，未辦理相關(guān)入場手續(xù)，將其原有信息進行了清除；在“惠州市建筑領(lǐng)域?qū)嵜萍胺仲~制綜合服務(wù)平臺”查詢顯示，張*平在項目的離職時間為2024年2月26日。項目于2024年3月1日開始春節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)，亦無該人員的進場、教育、交底、作業(yè)相關(guān)記錄。

　　經(jīng)現(xiàn)場勘查和筆錄詢問，當(dāng)事人張*平墜地后位于項目3棟負1層西南側(cè)商鋪前，下墜位置位于項目3棟1層西側(cè)房間，墜落高度約為6.8米；其被發(fā)現(xiàn)時，身上未佩戴安全帶，說明其安全意識差、欠缺風(fēng)險辨識能力。中大惠亞醫(yī)院有關(guān)當(dāng)事人的《病歷記錄》資料顯示：“意識不清,伴頭面部出血”，其診斷結(jié)論為“閉合性顱腦損傷重型；多發(fā)性骨盆骨折；多處骨折;肺挫傷(雙側(cè))；腹腔積血”。

　　間接原因分析

　　1.博迅辰公司作為門窗專業(yè)分包工程承包單位，將門窗安裝的勞務(wù)作業(yè)違法分包³給不具備資質(zhì)條件的張*個人；公司安全生產(chǎn)管理制度不健全，未建立落實高處作業(yè)票制度⁴；對勞務(wù)作業(yè)管理不到位⁵，未對現(xiàn)場作業(yè)人員進行定期清點檢查，未發(fā)現(xiàn)清退超齡勞務(wù)作業(yè)人員；對勞務(wù)作業(yè)人員安全教育培訓(xùn)和技術(shù)交底不足⁶，未按規(guī)定⁷向作業(yè)人員發(fā)放勞動防護用品；對現(xiàn)場安全巡查不到位⁸，作業(yè)期間管理人員不在崗，未能發(fā)現(xiàn)張*平違章冒險作業(yè)情況。

　　2.修邦代建公司對項目統(tǒng)一管理不到位，對項目人員進出管理不嚴(yán)、門崗制度未落實，未發(fā)現(xiàn)超齡人員張*平是否真實離開項目情況，未能及時檢查發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場違章作業(yè)的問題。

　　3.廣廈顧問公司對施工單位、專業(yè)分包單位的監(jiān)理存在不足，對項目現(xiàn)場巡視檢查不到位，未能及時發(fā)現(xiàn)項目用工管理和現(xiàn)場作業(yè)存在的問題。

　　四、有關(guān)責(zé)任單位存在的主要問題

　　1.博迅辰公司將門窗安裝的勞務(wù)作業(yè)違法分包給不具備資質(zhì)條件的張*個人；公司安全生產(chǎn)管理制度不健全，未建立落實高處作業(yè)票制度；對勞務(wù)作業(yè)管理不到位，未對現(xiàn)場作業(yè)人員進行定期清點檢查，未發(fā)現(xiàn)清退超齡不適用勞務(wù)作業(yè)人員；對勞務(wù)作業(yè)人員安全教育培訓(xùn)和技術(shù)交底不足，未按規(guī)定向作業(yè)人員發(fā)放勞動防護用品；對現(xiàn)場安全巡查不到位，作業(yè)期間管理人員不在崗，未能發(fā)現(xiàn)張*平違章冒險作業(yè)情況。

　　2.修邦代建公司對項目統(tǒng)一管理不到位，對項目人員進出管理不嚴(yán)、門崗制度未落實，未發(fā)現(xiàn)超齡人員張*平是否真實離開項目情況，未能及時檢查發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場違章作業(yè)的問題。

　　3.廣廈顧問公司對施工單位、專業(yè)分包單位的監(jiān)理存在不足，對項目現(xiàn)場巡視檢查不到位，未能及時發(fā)現(xiàn)項目用工管理和現(xiàn)場作業(yè)存在的問題。

　　五、對有關(guān)責(zé)任人員和責(zé)任單位的處理建議

　　（一）建議免予追究責(zé)任人員

　　張*平安全意識不足、風(fēng)險辨識能力薄弱，違章冒險作業(yè)，未佩戴安全帶，對事故的發(fā)生負有直接責(zé)任，鑒于其在事故中死亡，建議不予追究其責(zé)任。

　　（二）對責(zé)任企業(yè)處理意見

　　1.博迅辰公司將門窗安裝的勞務(wù)作業(yè)違法分包給不具備資質(zhì)條件的張*個人；公司安全生產(chǎn)管理制度不健全，未建立落實高處作業(yè)票制度；對勞務(wù)作業(yè)管理不到位，未對現(xiàn)場作業(yè)人員進行定期清點檢查，未發(fā)現(xiàn)清退超齡勞務(wù)作業(yè)人員；對勞務(wù)作業(yè)人員安全教育培訓(xùn)和技術(shù)交底不足，未按規(guī)定向作業(yè)人員發(fā)放勞動防護用品；對現(xiàn)場安全巡查不到位，作業(yè)期間管理人員不在崗，未能發(fā)現(xiàn)張*平違章冒險作業(yè)情況，對事故的發(fā)生負有責(zé)任，建議由區(qū)應(yīng)急管理局依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百一十四條規(guī)定⁹依法進行行政處罰。

　　2.修邦代建公司，對項目統(tǒng)一管理不到位，對項目人員進出管理不嚴(yán)、門崗制度未落實，未發(fā)現(xiàn)超齡人員張*平是否真實離開項目情況，未能及時檢查發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場違章作業(yè)的問題，建議由區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)和綜合執(zhí)法局依法對其進行處理。

　　3.廣廈顧問公司對施工單位、專業(yè)分包單位的監(jiān)理存在不足，對項目現(xiàn)場巡視檢查不到位，未能及時發(fā)現(xiàn)項目用工管理和現(xiàn)場作業(yè)存在的問題，建議由區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)和綜合執(zhí)法局依法對其進行處理。

　?。ㄈω?zé)任人員處理意見

　　1.謝*偉，男，博迅辰公司總經(jīng)理，未按規(guī)定¹⁰組織制定和落實高處作業(yè)票制度；督促檢查本單位安全生產(chǎn)工作不到位¹¹，未對現(xiàn)場作業(yè)人員進行定期清點檢查，未發(fā)現(xiàn)清退超齡勞務(wù)作業(yè)人員，未能發(fā)現(xiàn)張*平違章冒險作業(yè)情況，建議由區(qū)應(yīng)急管理局依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十五條第一項規(guī)定¹²依法進行行政處罰。

　　2.吳*云，男，修邦代建公司項目經(jīng)理，督促項目部人員進出管理不嚴(yán)、門崗制度落實不到位；督促檢查項目現(xiàn)場安全統(tǒng)一管理工作不到位，未能發(fā)現(xiàn)和制止超齡工人是否真實離場的問題，建議由區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)和綜合執(zhí)法局依法對其進行處理。

　　3.趙*博，男，修邦代建公司安全員，檢查項目安全生產(chǎn)工作不到位，未能及時發(fā)現(xiàn)和制止人員進出管理不嚴(yán)、門崗制度落實不到位、超齡工人是否真實離場和工人違章作業(yè)，未檢查發(fā)現(xiàn)作業(yè)現(xiàn)場位置作業(yè)的問題，建議由區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)和綜合執(zhí)法局依法對其進行處理。

　　4.田*令，男，廣廈顧問公司專業(yè)監(jiān)理，對施工單位、專業(yè)分包單位的監(jiān)理存在不足，對項目現(xiàn)場巡視檢查不到位，未能及時發(fā)現(xiàn)項目用工管理和現(xiàn)場作業(yè)存在的問題，建議由區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)和綜合執(zhí)法局依法對其進行處理。

　　（四）建議給予黨紀(jì)政務(wù)處分人員

　　對于事故調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)的政府部門公職人員履職不當(dāng)?shù)膯栴}及相關(guān)材料，移交大亞灣區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察工委處理。

　　六、事故整改和防范措施

　　（一）牢固樹立紅線意識和底線思維，堅決防范化解在建項目安全風(fēng)險。

　　各有關(guān)單位要深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和指示批示精神，樹牢“人民至上、生命至上”理念，嚴(yán)格落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”和“管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的總體要求，堅決扛起防范化解重大安全風(fēng)險的政治責(zé)任，確保把人民生命安全放在第一位落到實處。要深入分析在建項目存在的薄弱環(huán)節(jié)和高風(fēng)險點，提出強化防風(fēng)險、除隱患、遏事故的系統(tǒng)性措施，切實抓好問題整改和工作落實，以真抓、真管、真改、真落實維護人民生命安全、確保我區(qū)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。

　　（二）強化對在建項目的安全管控，堵塞在建項目安全監(jiān)管漏洞。

　　區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)和綜合執(zhí)法局一是要加強在建項目的巡查檢查，要以安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動為契機，在工程建設(shè)施工風(fēng)險隱患排查治理上下真功夫、動硬措施。二是要迅速開展區(qū)內(nèi)在建項目施工安全專項整治行動，重點檢查建設(shè)單位是否嚴(yán)格執(zhí)行工程發(fā)包的規(guī)章制度要求，加強分包和勞務(wù)隊伍的審核管理；施工單位是否嚴(yán)格審查分包單位和勞務(wù)隊伍的資質(zhì)、安全生產(chǎn)條件、特種作業(yè)人員資格等，是否與承包單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議；是否定期對承包單位組織開展安全檢查，將承包單位的安全生產(chǎn)工作進行統(tǒng)一管理。三是要按照《惠州市安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動任務(wù)分工清單和推進路線圖》部署，深化全民安全素質(zhì)提升，充分發(fā)揮典型建筑施工事故案例的警示教育作用。博迅辰公司要深刻吸取此次事故的教訓(xùn)，舉一反三，認真落實單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任，嚴(yán)格遵守國家相關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)禁違法分包、轉(zhuǎn)包；建立健全本單位的安全生產(chǎn)管理制度，建立健全并落實危險作業(yè)制度；加強施工作業(yè)現(xiàn)場安全監(jiān)管，嚴(yán)禁使用超齡等不適宜從事施工現(xiàn)場作業(yè)的人員，加強對勞務(wù)人員的安全教育和安全交底，督促現(xiàn)場作業(yè)人員佩戴好安全帶等安全勞保用品；強化隱患排查治理，采取技術(shù)、管理措施，及時發(fā)現(xiàn)并消除生產(chǎn)安全事故隱患，有效避免事故的發(fā)生。修邦代建公司要加強對分包單位的統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理，嚴(yán)格核查分包單位的資質(zhì)和再分包情況；嚴(yán)格落實“實名制”管理，加強項目現(xiàn)場圍蔽管理；加強項目現(xiàn)場的檢查巡查，嚴(yán)格核查項目人員、作業(yè)人員資質(zhì)情況。廣廈顧問公司要根據(jù)項目現(xiàn)場情況，制定完善檢查巡查制度，明確巡查要點、巡查內(nèi)容和巡查頻次，對檢查發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患要及時下發(fā)暫停令，督促相關(guān)單位及時消除生產(chǎn)安全事故隱患。

　　（三）加強在建項目屬地監(jiān)管，提升監(jiān)管能力水平。

　　霞涌街道辦事處一是要主動與行業(yè)主管部門對接，開展街道監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，提升監(jiān)管人員業(yè)務(wù)水平。二是要加強屬地在建項目的巡查檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正在建項目工人違章作業(yè)的行為，如實及時，形成書面檢查臺賬。區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)和綜合執(zhí)法局要加強對各街道對口業(yè)務(wù)的指導(dǎo)和培訓(xùn)，完善在建項目檢查流程、檢查內(nèi)容等工作指引。

　　（四）提高生產(chǎn)安全事故辨析能力，強化和規(guī)范安全生產(chǎn)信息報送及處置工作。

　　區(qū)屬各單位要進一步加強《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《廣東省突發(fā)事件應(yīng)對條例》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》《惠州市生產(chǎn)安全事故信息報送和處置制度》等法律法規(guī)學(xué)習(xí)，特別是對事故信息報送工作進行培訓(xùn)，嚴(yán)格執(zhí)行事故信息報送制度，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，特別是信息報送時效。