2022年4月21日，惠州市應(yīng)急管理局執(zhí)法人員對惠州寶馳實業(yè)有限公司（下稱：寶馳公司）進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)該公司存在未采取措施及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患的問題，現(xiàn)場制作了（惠灣）應(yīng)急現(xiàn)記﹝2022﹞Z-128號《現(xiàn)場檢查記錄》,并下發(fā)了（惠灣）應(yīng)急責(zé)改﹝2022﹞Z-104號《責(zé)令限期整改指令書》。寶馳公司涉嫌存在安全生產(chǎn)隱患管理類違法，4月26日，對寶馳公司未采取措施及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患的違法行為進行立案調(diào)查，立案號：(惠灣)應(yīng)急立〔2022〕18號。
一、企業(yè)的基本情況
企業(yè)名稱：惠州寶馳實業(yè)有限公司
營業(yè)執(zhí)照統(tǒng)一社會信用代碼：914413003******77X
住所：惠州大亞灣西區(qū)橫畬高一村
法定代表人：楊英雄
類型：有限責(zé)任公司（自然人獨資）
成立日期：2015年04月28日
經(jīng)營期限：長期
經(jīng)營范圍：塑膠、五金制品及模具的生產(chǎn)加工及銷售；自動化設(shè)備、電子產(chǎn)品的技術(shù)開發(fā)、生產(chǎn)與銷售；國內(nèi)貿(mào)易；貨物及技術(shù)進出口。（依法須經(jīng)批準的項目，經(jīng)相關(guān)部門批準后方可開展經(jīng)營活動。）
二、案件調(diào)查情況
調(diào)查人員對寶馳公司存在的未采取措施及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患的問題進行調(diào)查，該公司主要負責(zé)人楊升平和安全員杜久林配合調(diào)查。調(diào)查情況具體如下：
1.寶馳公司提供的統(tǒng)一社會信用代碼為44130033******7X的《營業(yè)執(zhí)照》，證明寶馳公司為本案法律主體的事實。
2.寶馳公司提供的《授權(quán)委托書》《任命書》《安全生產(chǎn)管理組織架構(gòu)圖》以及楊升平提供的本人身份證，證明楊升平任寶馳公司總經(jīng)理一職，對寶馳公司的安全生產(chǎn)工作全面負責(zé)的事實。
3.寶馳公司提供的《任命書》《安全生產(chǎn)管理組織架構(gòu)圖》以及杜久林提供的本人身份證，證明杜久林任寶馳公司安全主任一職，組織或參與寶馳公司安全生產(chǎn)管理工作的事實。
4.執(zhí)法人員作出的《調(diào)查詢問筆錄》以及寶馳公司提供的《風(fēng)險管理措施表》“設(shè)備安全：使員工人身安全受到威脅、發(fā)生事故、造成財產(chǎn)損失；火災(zāi)的發(fā)生：人身安全、財產(chǎn)損失”，證明寶馳公司存在多種事故隱患的事實。
5.寶馳公司提供的《安全生產(chǎn)檢查及事故隱患整改制度》規(guī)定“組織方法：工廠級檢查……每月進行一次、車間級檢查……每周檢查一次、專業(yè)性檢查、日檢……”，證明寶馳公司應(yīng)當(dāng)按其規(guī)定開展事故隱患排查治理工作，采取措施及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患的事實。
6.執(zhí)法人員作出的（惠灣）應(yīng)急現(xiàn)記﹝2022﹞Z-128號《現(xiàn)場檢查記錄》、（惠灣）應(yīng)急責(zé)改﹝2022﹞Z-104號《責(zé)令限期整改指令書》《調(diào)查詢問筆錄》和拍攝的現(xiàn)場照片，以及寶馳公司提供的《提供資料清單》“企業(yè)采取措施，發(fā)現(xiàn)并消除生產(chǎn)安全事故隱患資料：2022年至今未開展相關(guān)工作”，證明寶馳公司存在多種事故隱患，2022年至今未開展事故隱患排查治理工作，即寶馳公司未采取措施及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患的事實。
三、違法事實認定情況
根據(jù)案件調(diào)查情況，認定寶馳公司存在未采取措施及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患的事實。
四、現(xiàn)場采取的處理措施
寶馳公司未采取措施及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患，存在安全隱患。為了消除隱患，確保生產(chǎn)安全，于檢查當(dāng)天向寶馳公司下發(fā)了（惠灣）應(yīng)急責(zé)改﹝2022﹞Z-104號《責(zé)令限期整改指令書》，責(zé)令該公司限期整改，消除事故隱患，在整改期間采取措施，確保生產(chǎn)安全。
五、處理建議及法律依據(jù)
寶馳公司未采取措施及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患的事實，違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第四十一條第二款“生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)……采取技術(shù)、管理措施，及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。……”的規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百零二條“生產(chǎn)經(jīng)營單位未采取措施消除事故隱患的，責(zé)令立即消除或者限期消除，處五萬元以下的罰款；……”，以及《安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量適用規(guī)則（試行）》（國家安全監(jiān)管總局令第31號）第七條“行使行政處罰自由裁量權(quán)，應(yīng)當(dāng)以事實為依據(jù)、以法律為準繩，全面分析違法行為的主體、客體、主觀方面、客觀方面等因素，綜合裁量，合理確定應(yīng)否給予行政處罰或者應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的種類、幅度。給予行政處罰的種類、幅度應(yīng)當(dāng)與違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)、認知態(tài)度以及社會危害程度相當(dāng)。對同一類違法主體實施的性質(zhì)相同、情節(jié)相近或者相似、危害后果基本相當(dāng)?shù)倪`法行為，在行使處罰自由裁量權(quán)時，適用的法律依據(jù)、處罰種類應(yīng)當(dāng)基本一致，處罰幅度應(yīng)當(dāng)基本相當(dāng)”的規(guī)定，案件調(diào)查人員建議對寶馳公司該違法行為責(zé)令限期消除，處以人民幣貳萬伍仟元(￥25，000.00元）罰款的行政處罰。
粵公網(wǎng)安備
44139902100035號