2020年5月18日上午，大亞灣開發(fā)區(qū)西區(qū)街道泰豐花園發(fā)生一起1名保安死亡事故。
根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第493號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，區(qū)管委會(huì)立即成立了大亞灣開發(fā)區(qū)西區(qū)街道泰豐花園“5·18”事故調(diào)查組（以下簡稱“調(diào)查組”），由區(qū)安委辦副主任、安監(jiān)分局副局長杜海斌同志任調(diào)查組組長，成員由區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、群團(tuán)工作部、公安局、安監(jiān)分局、住建局、人社局、西區(qū)街道辦等部門人員組成，并聘請(qǐng)相關(guān)專家參與。
調(diào)查組嚴(yán)格按照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》的規(guī)定，以及生產(chǎn)安全事故“四不放過”“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則組織調(diào)查。通過對(duì)事故現(xiàn)場勘查、調(diào)閱相關(guān)檔案材料、詢問筆錄、事故原因分析、專家論證等多種方式進(jìn)行調(diào)查，調(diào)查組現(xiàn)已查明事故發(fā)生經(jīng)過和原因，認(rèn)定了事故性質(zhì)，現(xiàn)將情況報(bào)告如下：
調(diào)查認(rèn)定，大亞灣開發(fā)區(qū)西區(qū)街道泰豐花園“5·18”事故是一起非生產(chǎn)安全事故。
一、基本情況
“泰豐花園一期”由惠州市豐泰城房地產(chǎn)開發(fā)有限公司投資建設(shè)、深圳市建工集團(tuán)股份有限公司施工、廣東鴻業(yè)工程項(xiàng)目管理有限公司監(jiān)理。目前“57-62棟及地下室”標(biāo)段已竣工，“63、67、68棟及地下室”標(biāo)段處于綠化收尾階段。
1.安保服務(wù)公司：東莞市粵保保安服務(wù)有限公司（以下簡稱東莞粵保公司）。
2.購買安保服務(wù)單位：深圳市建工集團(tuán)股份有限公司（以下簡稱深圳建工公司）。
2017年1月20日，深圳建工公司與東莞粵保公司簽訂《保安勞務(wù)派遣合同書》，合同約定由東莞粵保公司負(fù)責(zé)泰豐花園一期標(biāo)段二高層工程項(xiàng)目保安勞務(wù)派遣服務(wù)工作。
死者：謝益新，男，52歲，漢族，家庭住址：廣東省韶關(guān)市湞江區(qū)十里亭鎮(zhèn)十里亭居委,工種:保安，所屬單位：東莞市粵保保安服務(wù)有限公司。
謝益新于2020年5月15日入職東莞粵保公司，隨即被派遣至泰豐花園，從5月15日晚上6點(diǎn)起上夜班崗，主要工作職責(zé)是負(fù)責(zé)位于泰豐花園一期“57-62棟”標(biāo)段地下室的材料倉庫安保工作。
經(jīng)現(xiàn)場勘查和詢問參與救援人員，當(dāng)事人墜落位置位于67棟南側(cè)首層地面，現(xiàn)場地面為泥地，該位置距樓北側(cè)邊緣直線距離約7.0m，距樓東側(cè)邊緣直線距離約0.8m（見圖一）。
圖一 墜落位置示意圖
經(jīng)公安部門對(duì)當(dāng)事人發(fā)現(xiàn)位置上方樓棟（67棟）進(jìn)行搜索勘查，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人疑似自24樓往25樓樓梯間窗戶位置下墜至地面。
經(jīng)現(xiàn)場勘查和筆錄詢問，同時(shí)查閱公安部門現(xiàn)場勘查情況說明，在24樓往25樓樓梯間位置有一扇窗，窗寬1.3m，高1.2m，窗臺(tái)距地面高約0.9m，窗門為雙扇外開，呈關(guān)閉狀，其中樓梯內(nèi)面朝窗左側(cè)門鎖把手呈閉鎖狀，右側(cè)門把手呈開鎖狀。（見圖二）。
圖二 下墜位置示意圖
窗臺(tái)內(nèi)側(cè)中間位置見有一枚鞋尖朝外的鞋印，與當(dāng)事人鞋印跡相符（見圖三），經(jīng)配光提取灰塵指紋2枚(經(jīng)指紋比對(duì)，為當(dāng)事人謝益新左手中指和環(huán)指所留)。
圖三 當(dāng)事人鞋印
綜上判斷，判斷死者下墜位置為24層至25層之間的窗口處。
經(jīng)現(xiàn)場測量和圖紙比對(duì)，死者下墜位置為24層至25層之間的窗臺(tái)處，下墜高度為71.4米。（見圖四）
圖四下墜高度示意圖
三、事故經(jīng)過、應(yīng)急救援和善后處置情況
（一）事故經(jīng)過
當(dāng)事人謝益新于2020年5月15日入職東莞粵保公司，隨即被派遣至泰豐花園，從5月15日晚上6點(diǎn)起上夜班崗，主要工作職責(zé)是負(fù)責(zé)位于泰豐花園一期“57-62棟”標(biāo)段地下室的材料倉庫安保工作。
2020年5月17日晚上6時(shí)，當(dāng)事人謝益新開始值夜班，值班時(shí)間為晚上6時(shí)至第二天早上6時(shí)。當(dāng)晚9時(shí)和晚上11時(shí)左右，保安隊(duì)長顏重陽兩次查崗，確認(rèn)當(dāng)事人和同上夜班保安劉蔭國均在地下室，無異常情況；晚上11時(shí)，保安隊(duì)長查崗后離開；當(dāng)事人繼續(xù)在其負(fù)責(zé)區(qū)域（一期“57-62棟”標(biāo)段地下室的材料倉庫）值班，同上夜班保安劉蔭國在一期地下室西南處值班。
5月18日早上5：30左右，同上夜班保安劉蔭國準(zhǔn)備下班，未見到當(dāng)事人，且呼喚兩次后也無回應(yīng)；劉蔭國于是到謝益新值班區(qū)域及一期地下室其他位置尋找，均未找到，便順著一期地下室上到一樓地面尋找。早上5：50分左右，劉蔭國發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人謝益新躺在67棟南側(cè)地面（一期60棟西側(cè)），當(dāng)事人面部朝下、側(cè)臥在泥坑內(nèi)，劉蔭國立即打電話給東莞粵保公司保安隊(duì)長顏重陽。
5月18日早上5：55分左右，保安隊(duì)長顏重陽到達(dá)現(xiàn)場，立即電話報(bào)告了深圳建工公司安全主管趙勇，然后電話報(bào)告了東莞粵保公司大隊(duì)長梁欽元，并電話告知了當(dāng)事人女兒；保安隊(duì)長顏重陽打完電話后，和保安劉蔭國原地維護(hù)現(xiàn)場，等待其他人員到場。早上6：10分左右，當(dāng)事人家屬、項(xiàng)目部安全主管趙勇、執(zhí)行經(jīng)理郭寧陸續(xù)到達(dá)現(xiàn)場，撥打了報(bào)警電話，并安排了保安人員保護(hù)現(xiàn)場。
5月18日早上7點(diǎn)左右，公安和120急救人員先后到達(dá)了現(xiàn)場，120急救人員檢查當(dāng)事人生命特征之后，當(dāng)即宣告當(dāng)事人已死亡。
（二）應(yīng)急救援情況
5月18日12:38，區(qū)110指揮中心報(bào)告：5月18日6:47左右，一男子（謝益新，漢族，51歲，廣東韶關(guān)人）在大亞灣西區(qū)牧馬湖工地死亡。區(qū)總值班室立即向區(qū)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，立即指示調(diào)度區(qū)公安、安監(jiān)、住建、執(zhí)法及西區(qū)街道辦等單位趕赴現(xiàn)場處置。
（三）應(yīng)急處置評(píng)估
經(jīng)評(píng)估，此次事故在大亞灣區(qū)內(nèi)信息報(bào)送渠道通暢，信息流轉(zhuǎn)及時(shí)，各部門反應(yīng)迅速、響應(yīng)及時(shí)、處置有效。
（四）事故的善后處理情況
目前，善后工作已處理完畢。
四、現(xiàn)場勘查及死亡原因分析
根據(jù)現(xiàn)場勘查、筆錄詢問及公安部門出具的《大亞灣西區(qū)牧馬湖“5.18”高墜案現(xiàn)場勘測及尸檢情況說明》中表述“死者謝益新符合高墜損傷致死，排除他殺，自殺可能性大”，當(dāng)事人謝益新為安保人員（非從事建筑施工生產(chǎn)作業(yè)人員），無樓層巡視安保職責(zé)；事發(fā)前事發(fā)區(qū)域樓棟已完成施工、無作業(yè)人員、無建筑材料和設(shè)備，當(dāng)事人被發(fā)現(xiàn)位置上方樓棟樓梯間24-25層之間窗戶已安裝且玻璃完好。
綜上，經(jīng)調(diào)查組推定：本起事故為一起非生產(chǎn)安全事故，當(dāng)事人謝益新意外致死可能性大。
五、事故原因
死者謝益新在工作期間意外致死，是本次事故的直接原因。
六、事故的性質(zhì)
經(jīng)事故調(diào)查組調(diào)查后，認(rèn)定該起事故是屬于非生產(chǎn)安全事故。
七、預(yù)防措施
針對(duì)該起事故發(fā)生的直接原因，事故調(diào)查組提出如下預(yù)防措施：
1.東莞粵保公司和深圳建工公司在對(duì)員工進(jìn)行必要的安全三級(jí)培訓(xùn)教育和技能培訓(xùn)外，應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國精神衛(wèi)生法》普及精神衛(wèi)生相關(guān)知識(shí)，同時(shí)加強(qiáng)工人的日常生活管理，提供工作和生活中的社會(huì)心理支持，建立員工心理健康檔案，記錄員工心理健康狀況的變化，對(duì)高危員工實(shí)行個(gè)案管理，重點(diǎn)預(yù)防。
2.區(qū)住建部門要及時(shí)向各施工企業(yè)通報(bào)此次事故，督促相關(guān)企業(yè)吸取事故教訓(xùn)，防止類似事件發(fā)生。
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2020-07-06
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