“科翔鈉能產(chǎn)業(yè)園從簽約到摘地建設(shè)僅用了3個月，工作效率體現(xiàn)了大亞灣速度?！痹?月8日舉行的2024年惠州大亞灣開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)項目集中動工暨科翔股份鈉能產(chǎn)業(yè)園奠基儀式上，廣東科翔電子科技股份有限公司董事長鄭曉蓉感慨地說。

　　為持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，破解企業(yè)籌建報批過程中的堵點和痛點，大亞灣開發(fā)區(qū)在全市率先推出企業(yè)投資建設(shè)項目訂制化審批服務(wù)新模式，組建訂制化審批服務(wù)專員團隊，為企業(yè)量身訂制個性化報批流程，提供多專業(yè)的技術(shù)統(tǒng)籌、政策統(tǒng)籌和跨部門的協(xié)調(diào)推進，全流程“跟蹤式”服務(wù)，不斷打造機制活、審批快、服務(wù)優(yōu)的投資興業(yè)環(huán)境，推動企業(yè)籌建項目跑出“大亞灣加速度”，提升大亞灣投資吸引力。

　　據(jù)了解，自大亞灣開發(fā)區(qū)推行訂制化審批服務(wù)以來，已累計服務(wù)企業(yè)投資項目30宗，并在2024年3月8日力促實現(xiàn)了30宗項目集中動工，總投資額約251億元。

組建訂制化審批服務(wù)專員團隊  全過程貼心服務(wù)

　　“項目報批報建流程復(fù)雜，需要跑的部門太多”“不熟悉流程，怕走彎路”“審批時間長，提交材料多……”這是過去企業(yè)辦事存在的痛點、堵點、難點。今年3月，大亞灣開發(fā)區(qū)全面優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組全面總結(jié)服務(wù)企業(yè)投資項目工作實踐，印發(fā)了《大亞灣開發(fā)區(qū)企業(yè)投資建設(shè)項目訂制化審批服務(wù)實施方案》（以下簡稱《方案》），為企業(yè)量身訂制個性化報批流程，助力企業(yè)統(tǒng)籌開展全流程籌建報批，進一步提升了政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化水平。

　　根據(jù)《方案》，納入開發(fā)區(qū)認(rèn)定的重點企業(yè)投資建設(shè)項目或新取得用地的企業(yè)投資建設(shè)項目，均可申請訂制化審批服務(wù)。區(qū)營商環(huán)境和投資促進局從中著重篩選復(fù)雜程度高、報批難度大、企業(yè)動工意愿強的項目納入訂制化審批服務(wù)，并與企業(yè)簽訂服務(wù)協(xié)議。訂制化審批服務(wù)全程免費，不向企業(yè)收取任何服務(wù)費用。

　　“企業(yè)吹哨、服務(wù)專員報到”。結(jié)合“惠幫辦”服務(wù)，大亞灣開發(fā)區(qū)組建了一支訂制化審批服務(wù)專員團隊，全過程“跟蹤式”指導(dǎo)協(xié)調(diào)，全力助推重點項目建設(shè)提速提質(zhì)。

大亞灣區(qū)政務(wù)服務(wù)中心“惠幫辦”服務(wù)專區(qū)

　　“訂制化審批服務(wù)專員分為首席服務(wù)專員和專業(yè)服務(wù)專員。”區(qū)營商環(huán)境和投資促進局相關(guān)負責(zé)人介紹，該局精選4名首席服務(wù)專員，負責(zé)統(tǒng)籌項目全流程的跟蹤服務(wù)；專業(yè)服務(wù)專員由項目報批中涉及的各相關(guān)單位、各街道、各園區(qū)承擔(dān)審批職責(zé)或服務(wù)職責(zé)的工作組（科）室業(yè)務(wù)骨干人員擔(dān)任，配合首席服務(wù)專員并代表各單位開展項目審批服務(wù)相關(guān)工作。

　　廣東科翔電子科技股份有限公司科翔8GWH鈉離子儲能電池項目是大亞灣開發(fā)區(qū)首個全流程“訂制化審批服務(wù)”項目。在訂制化審批服務(wù)專員團隊的努力下，該項目2個月就取得建筑工程施工許可證，比普通項目節(jié)約一半以上的時間，大大提高項目建設(shè)投產(chǎn)效率。

科翔8GWh鈉離子儲能電池項目效果圖

　　2017年進駐惠州大亞灣發(fā)展的深圳市德蘭明海新能源股份有限公司，掌握國際先進的儲能技術(shù)和完整儲能電池應(yīng)用方案，該公司一直實行的租賃廠房模式，已無法滿足企業(yè)龐大的生產(chǎn)要求。區(qū)營商環(huán)境和投資促進局主動問需、靠前服務(wù)，派出首席服務(wù)專員，并聯(lián)合區(qū)自然資源分局、區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)和綜合執(zhí)法局、西區(qū)街道辦、大亞灣城投集團等單位組建一支服務(wù)專員團隊，由之前的“單兵作戰(zhàn)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤凹瘓F作戰(zhàn)”。經(jīng)多次協(xié)商對接，在西區(qū)樟浦村為新明海用戶側(cè)儲能設(shè)備項目整備出6萬平方米的土地，為企業(yè)進一步發(fā)展提供了廣闊空間。

個性化服務(wù)清單限時辦結(jié) 審批程序“加速跑”

　　“訂制化審批服務(wù)結(jié)合企業(yè)需求和項目特點，可分階段或按專題提供個性化報批流程和服務(wù)清單?！眳^(qū)營商環(huán)境和投資促進局相關(guān)負責(zé)人介紹，訂制化審批服務(wù)涵蓋項目引進、規(guī)劃許可、施工許可、竣工驗收四大階段，共39項服務(wù)事項，為企業(yè)全流程提供工程籌建顧問決策參考、疑難解決等服務(wù)內(nèi)容，各階段服務(wù)之間互補交接。

　　訂制化審批服務(wù)實行限時辦結(jié)機制。首席服務(wù)專員在項目簽訂訂制化審批服務(wù)協(xié)議后的2個工作日內(nèi)主動對接企業(yè)，了解和調(diào)研項目基本信息、環(huán)保、規(guī)劃、現(xiàn)場狀況、籌建需求、存在問題等信息，在會同企業(yè)討論研究后的3個工作日內(nèi)生成項目最優(yōu)的個性化服務(wù)清單和個性化報批流程指引。對訂制化審批服務(wù)工作聯(lián)席會議議定的限時解決事項，也要求各參會單位按清單限時辦結(jié)。

　　和平精密碳纖維復(fù)合材料成型機及結(jié)構(gòu)件項目是大亞灣開發(fā)區(qū)3月8日集中動工的30個項目之一，同時也是納入訂制化審批服務(wù)的項目。今年2月29日，惠州大亞灣和平精密注塑有限公司取得大亞灣新興產(chǎn)業(yè)園南區(qū)1.8萬平方米工業(yè)用地，原本從摘牌到動工全流程至少需要120天。實施訂制化審批服務(wù)后，通過帶設(shè)計方案土地出讓方式，以區(qū)營商環(huán)境和投資促進局的名義為政府儲備土地，在40個土地交易期內(nèi)同步完成工規(guī)公示，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)區(qū)職能部門提高行政審批質(zhì)效，用好承諾制信任快審、容缺受理、預(yù)審聯(lián)辦、送證上門等“政策工具箱”，有效縮減了整個項目串聯(lián)審批時間，實現(xiàn)了“拿地即動工”。

和平精密碳纖維復(fù)合材料成型機及結(jié)構(gòu)件項目效果圖

　　“項目簽訂投資協(xié)議、明確選址后，大亞灣可以說是‘推著企業(yè)走’,相關(guān)部門結(jié)合我們項目的特點，提供了高質(zhì)量的投資服務(wù)，為我們量身訂制審批流程，實現(xiàn)了拿地即開工，這就是‘大亞灣速度’！”惠州大亞灣和平精密注塑有限公司總經(jīng)理周紹華說，為了實現(xiàn)項目動工，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)一次次召開現(xiàn)場協(xié)調(diào)會，對企業(yè)提出的問題現(xiàn)場協(xié)調(diào)解決；區(qū)營商環(huán)境和投資促進局就像一座橋梁協(xié)同各個部門，在整個項目落地過程中事無巨細，答疑解惑，幫助企業(yè)在各個環(huán)節(jié)中扎實的落地每一步。希望項目早日建成投產(chǎn)，努力為碳纖維復(fù)合材料技術(shù)領(lǐng)域的發(fā)展貢獻更多力量。

　　據(jù)介紹，訂制化審批服務(wù)還同步建立起滿意度調(diào)查機制，通過問卷調(diào)查、企業(yè)訪談等方式，多渠道聽取企業(yè)意見建議，不斷修訂訂制化審批服務(wù)工作內(nèi)容，持續(xù)提升訂制化審批服務(wù)工作水平。同時，將簽訂服務(wù)協(xié)議的企業(yè)法人代表或相關(guān)負責(zé)人納入大亞灣開發(fā)區(qū)營商環(huán)境監(jiān)督員團隊，對該區(qū)招商引資、行政審批、政務(wù)服務(wù)、監(jiān)管執(zhí)法等涉及營商環(huán)境建設(shè)事項進行監(jiān)督。