全區(qū)各勘察設計單位和施工圖審查機構：

　　為加強勘察設計質量安全監(jiān)管，確保建設工程質量安全，規(guī)范勘察設計行為，嚴格標準規(guī)范的貫徹執(zhí)行，夯實各勘察設計及施工圖審查相關單位主體責任，規(guī)范審查行為，提高勘察設計水平和施工圖審查質量，根據(jù)大亞灣開發(fā)區(qū)城鄉(xiāng)建設和綜合執(zhí)法局《2024年工程質量監(jiān)督檢查方案》工作要求，區(qū)城建局科技教育組組織相關專家對大亞灣開發(fā)區(qū)勘察設計及施工圖審查質量進行了監(jiān)督檢查，現(xiàn)將檢查情況總結如下：

　　一、基本情況

　　為做好本次勘察設計質量及施工圖審查質量執(zhí)法檢查工作，區(qū)城鄉(xiāng)建設和綜合執(zhí)法局在廣東省網(wǎng)上中介超市直購具備資質條件的第三方機構，采取“雙隨機、一公開”方式，對區(qū)內(nèi)2022-2024年取得施工圖設計審查合格書的房屋建筑和市政工程項目進行抽查檢查。重點檢查勘察設計單位工程建設強制性標準執(zhí)行及施工圖審查機構的審查情況。本次監(jiān)督檢查了11個項目，涉及10家勘察單位、11家設計單位、3家施工圖審查機構。受檢項目總建筑面積237324平方米、市政道路總長11.7千米。受檢項目涵蓋公共建筑項目、工業(yè)建筑項目、商品住宅樓項目、其他房建項目及市政工程項目等，重點落實檢查內(nèi)容為勘察、設計、施工圖審查等單位和執(zhí)業(yè)人員有關法律法規(guī)及工程建設強制性標準執(zhí)行情況；特別是建筑結構、建筑消防、建筑節(jié)能、綠色建筑、無障礙設施、抗震設防等相關規(guī)范執(zhí)行情況；施工圖審查機構的審查程序、時限、審查質量等是否規(guī)范是否按照規(guī)定的要求進行審查。

　　二、勘察設計質量情況

　　從檢查的總體情況看，大亞灣開發(fā)區(qū)勘察設計、施工圖審查質量穩(wěn)步提高，大多數(shù)勘察設計單位能夠認真執(zhí)行國家規(guī)范，設計文件編制深度達到了規(guī)定要求，但是存在的問題不容忽視，現(xiàn)將檢查各專業(yè)發(fā)現(xiàn)的問題匯總如下：

　?。ㄒ唬┱邎?zhí)行情況：違反法律法規(guī)和政府審批文件3條，分別為給排水和結構專業(yè)。個別項目未按照《危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定》指出危大工程相關重點部位、環(huán)節(jié)及管理措施建議；按照《超限高層建筑工程抗震設防管理規(guī)定》（建設部令第111號），應該進行超限高層建筑抗震設防專項審查的項目，未及時提供相關資料。

　　（二）標準執(zhí)行情況：違反工程建設標準強制性條文情況共38條，分別為結構專業(yè)29條、暖通專業(yè)6條、道路交通專業(yè)1條和綠化專業(yè)2條；違反一般性條文1287條，其中建筑專業(yè)146條、結構專業(yè)157條、給排水專業(yè)460條、暖通專業(yè)48條、電氣專業(yè)346條、綠色建筑14條、海綿城市21條、道路交通專業(yè)58條、綠化專業(yè)20條、巖土專業(yè)1條、電力管廊結構4條、橋梁專業(yè)2條、燃氣專業(yè)10條。

　　1、建筑專業(yè)

　　違反一般性條文：建筑內(nèi)的防火墻外側窗洞口的防火分隔不滿足規(guī)范要求，下沉廣場消防疏散寬度不滿足規(guī)范要求，學校主要教學用房未設置無障礙樓梯，教室窗間墻寬度不符合規(guī)范要求，中小學校的樓梯扶手上未加裝防止學生溜滑的設施，體育館疏散門開啟方向等不滿足規(guī)范要求。

　　2、結構專業(yè)

　　違反強制性標準條文：如框架柱、框架梁縱向受力鋼筋不滿足最小總配筋率要求，框架梁的混凝土受壓區(qū)高度和有效高度之比不滿足規(guī)范要求，框架梁底面和頂面縱向鋼筋配筋量的比值不滿足規(guī)范要求，剪跨比不大于2的框架柱箍筋配筋不足，主體結構剪力墻兼做人防墻時的水平、豎向配筋及人防區(qū)框架柱單側縱筋不滿足構造要求等問題。

　　違反一般性條文：框架梁的加密區(qū)箍筋最小直徑不足，乙類建筑的安全等級有誤，剪跨比不大于2的柱箍筋配筋不足，在干濕交替環(huán)境中混凝土的最低強度不足，框架梁支座配筋率>2.75%，未考慮樓梯剛度的影響，懸挑較大的樓蓋未進行舒適度驗算。

　　3、給排水專業(yè)

　　違反一般性條文：消防安全問題，如：滅火器超保護距離、消火栓門無法開啟、高位消防水箱最低有效水位低于最不利處滅火措施、消防取水口未見設置防倒灌及防墜落措施等；生活水質安全問題，如：生活補水空氣間隙值不滿足要求、回流風險場所未設置防回流措施、采用生活供水管與加藥設備等直接連接等；排水安全及防臭問題，如：屋面雨水引進室內(nèi)設置敞開式檢查井、采用無水封地漏直接與污水管連接、下沉區(qū)域聯(lián)通通道等未落實土建擋水措施等；海綿城市相關問題，如：雨水口未設置在雨水管網(wǎng)末端，以溢流的方式排放、未見根據(jù)GB55020-2021考慮峰值控制等問題。

　　4、暖通專業(yè)

　　違反強制性標準條文：如配有氣體滅火房間，通風系統(tǒng)閥門配置在體滅火噴發(fā)滅火劑時，通風系統(tǒng)不能有效關閉；部分區(qū)域利用人防門做防煙分隔不能滿足有效蓄煙要求的問題。

　　違反一般性條文：如過期規(guī)范更新不及時；排油煙風機與靜電油煙過濾器聯(lián)動要求缺失；新風口/排風口風量標識缺失；建筑面積超過50~100m²經(jīng)常有人房間合規(guī)排煙豁免支持信息標識缺失的問題。

　　5、電氣專業(yè)

　　違反一般性條文：如消防應急照明集中電源箱蓄電池連續(xù)供電時間未增加非火災時應急照明時間；無障礙衛(wèi)生間內(nèi)求助呼叫按鈕未采取高、低位設置或采用拉繩控制，不能滿足殘疾人坐在坐便器上和跌倒在地面的人均能夠使用要求；無關管線穿過智能化機房等電氣設備用房，不滿足規(guī)范；宿舍配電箱線開關未同時切除相線和中性線；無障礙宿舍衛(wèi)生間和居室內(nèi)未設置求助呼叫按鈕；室外額定電流不大于32A且人員可能觸碰用電設備配電回路未采用漏電開關保護等問題。

　　6、市政項目存在的主要問題：

　　如設計依據(jù)中缺少小部分強制性規(guī)范；路面結構設計中各結構層的材料技術性能要求不全；人行護欄設計高度不足；橋梁防撞護欄迎撞面尺寸未符合規(guī)范要求；管廊中間檢修通道凈寬不足；管廊結構中節(jié)點預制蓋板的結構及配筋圖不全；行道樹未明確枝下高度或高度不足。

　　三、施工圖審查質量情況

　　施工圖審查機構審查內(nèi)容較為全面，施工圖審查質量基本滿足相關文件規(guī)定要求，規(guī)范執(zhí)行情況較好，未發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患問題漏審、錯審情況。

　　四、處理意見

　?。ㄒ唬┽槍ι鲜龀椴榘l(fā)現(xiàn)的情況，我局已下發(fā)整改通知書11份，相關勘察設計單位、施工圖審查單位已按程序進行整改并及時回復，并經(jīng)第三方審查機構復核認可。

　?。ǘ┽槍Πl(fā)現(xiàn)問題及整改情況，我局及時召開約談會議，要求被抽查項目的建設單位、設計單位及施工圖審查機構加強內(nèi)部管理，提高勘察設計水平，確保質量安全，并將落實情況及時報我局存檔。

　　截至目前，專項檢查工作取得了階段性成果，進一步提高了我區(qū)建設工程勘察設計水平。

　　五、檢查結果的意見建議

　　針對本次勘察設計及施工圖審查質量監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，請各單位舉一反三，加大內(nèi)部管理力度，繼續(xù)強化一下幾方面的工作：

　　1.勘察、設計單位要進一步提高勘察設計水平。要進一步強化法制與質量意識，及時學習和掌握國家、廣東省建設工程各項標準及我市的各項政策要求；要加強內(nèi)部管理，嚴格執(zhí)行工程建設技術標準，扎實落實勘察設計有關人員終身責任制；要加強從業(yè)人員管理，嚴格自律，有效落實勘察設計質量主體責任，提高服務水平。

　　2.施工圖審查機構要進一步勘察設計審查質量。要強化法治意識，及時學習和掌握國家、廣東省建設工程各項標準及我市的各項政策要求；要樹立質量第一、社會效益優(yōu)先理念，加強內(nèi)部質量管理，認真履行審查責任，堅決杜絕錯審、漏審情況發(fā)生，確?？辈煸O計審查質量。

　　3.各單位要認真落實建設工程質量安全主體責任。建設要嚴格按照簽訂的合同約定加強勘察、設計及施工圖審查管理，要督促責任主體對存在問題及時整改到位，并配合主管部門對違法違規(guī)行為進行查處。

　　惠州大亞灣經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管理委員會

　　城鄉(xiāng)建設和綜合執(zhí)法局

　　     2025年1月23日

　?。?lián)系人：馮嵐，聯(lián)系電話：0752-5531171）

　　公開方式：主動公開