一、認真貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，按照做好貨運物流保通保暢的工作要求立即開展自查自糾

       各地特別是長三角三省一市交通運輸主管部門要深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展和安全的重要指示精神，深刻認識當前疫情防控形勢的復雜性、艱巨性，堅決扛起政治責任，切實增強責任感、緊迫感，確保物流供應(yīng)鏈穩(wěn)定暢通。要逐條認真對照國辦發(fā)明電〔2022〕3號文件要求，會同相關(guān)部門、港航企業(yè)立即對轄區(qū)航道船閘的防疫檢查點設(shè)置和港口、航道運行情況開展自查自糾，對不符合文件要求的做法，堅決做到立行立改，并及時對外公布經(jīng)批準確需保留的防疫檢查點信息。

       二、全力保障港口暢通有序

       （一）全力以赴保障上海港暢通運轉(zhuǎn)。上海市交通委、上海國際港務(wù)集團要協(xié)調(diào)國際班輪公司保障在上海港掛靠的航線航班和艙位投入，不得隨意減少掛靠上海港；在當?shù)卣I(lǐng)導下，會同當?shù)厣虅?wù)等部門督促貨主、貨代企業(yè)盡快從港口提離本地集裝箱貨物；及時梳理涉及江蘇、浙江、安徽等周邊省份的冷藏集裝箱貨物信息，加強與相關(guān)省級交通運輸主管部門的主動對接，由其會同當?shù)厣虅?wù)等部門督促有關(guān)貨主企業(yè)盡快提離上海港的冷藏集裝箱貨物，盡快疏解堆場冷藏箱，并迅速取得成效。長三角三省一市港口企業(yè)要在網(wǎng)上動態(tài)發(fā)布港內(nèi)堆場冷藏箱量、冷藏箱插頭數(shù)據(jù)等信息，與港外堆場協(xié)調(diào)聯(lián)動，進一步提升冷藏箱堆存能力；協(xié)調(diào)集裝箱班輪公司合理安排冷藏箱港口裝卸計劃。認真落實做好上海港集疏運保障工作的緊急通知要求，用好集卡車輛電子通行證，保障集卡車輛進出港暢通。從嚴從實抓好疫情防控，既要做好水運口岸外防輸入，又要嚴格防范涉疫城市疫情向港區(qū)擴散的風險，強化高風險崗位人員專班管理和一線人員靜態(tài)管理，堅決筑牢防疫屏障。

       （二）保障港口正常運轉(zhuǎn)。涉疫地區(qū)交通運輸主管部門要推動當?shù)芈?lián)防聯(lián)控機制為港口作業(yè)人員通勤提供必要保障。港口企業(yè)要充實港口一線作業(yè)人員力量，保持港口24小時作業(yè)。封控區(qū)內(nèi)港口企業(yè)應(yīng)提前安排作業(yè)人員進駐港口，實行封閉管理。對來自涉疫地區(qū)的內(nèi)貿(mào)船舶，實行非必要不下船、非必要不登輪，推行非接觸式作業(yè)。

       （三）加強港口集疏運保障。對進出港口碼頭的集疏運貨運車輛，各地要實行“港區(qū)—公路通行段—目的地”全鏈條的閉環(huán)管理和點對點運輸。發(fā)揮區(qū)域聯(lián)動優(yōu)勢，推動集裝箱集疏港運輸“公轉(zhuǎn)水”“公轉(zhuǎn)鐵”。

       （四）著力優(yōu)化服務(wù)措施。加強對港口集疏運貨車司機、船員等群體關(guān)心關(guān)愛，在公路服務(wù)區(qū)和防疫檢查點等提供餐飲、如廁等基本生活服務(wù)保障，在水上服務(wù)區(qū)為船舶提供加油、加水、生活物資供應(yīng)、船舶污染物接收等基本服務(wù)保障，鼓勵有條件的地區(qū)為司機、船員提供免費核酸檢測服務(wù)。對運輸醫(yī)療防控物資、民生物資和糧食、能源、化肥等重要生產(chǎn)生活物資的船舶，實施優(yōu)先引航、優(yōu)先過閘、優(yōu)先錨泊、優(yōu)先靠離泊措施，最大限度減少疫情對經(jīng)濟社會發(fā)展的影響。

       三、全力保持內(nèi)河航道順暢

       （五）加強航道運行監(jiān)測。省級交通運輸主管部門、長江航務(wù)管理局、珠江航務(wù)管理局要加強內(nèi)河航道和通航建筑物運行維護和監(jiān)測，及時解決航道、船閘擁堵等問題，嚴禁擅自阻斷或關(guān)閉航道船閘，確保運輸通道暢通。

       （六）科學合理設(shè)置防疫檢查點。各地交通運輸主管部門要加強與當?shù)匦l(wèi)生健康等部門溝通協(xié)調(diào)，航道、船閘原則上不設(shè)置防疫檢查點，確需設(shè)置的應(yīng)報請當?shù)卦O(shè)區(qū)的市級人民政府聯(lián)防聯(lián)控機制批準同意，同一條航道只設(shè)置一個防疫檢測點，且配套設(shè)置核酸檢測點。

       四、全力保障國際海運物流供應(yīng)鏈暢通

       （七）加強主要外貿(mào)航線運力保障。加強國際集裝箱海運市場運行監(jiān)測，引導主要班輪公司優(yōu)化航線運力投放，做好我國主要外貿(mào)集裝箱航線運力保障；增加現(xiàn)貨市場在線訂艙的艙位投放量，服務(wù)中小出口企業(yè)的訂艙需求。

       （八）加強國際航運服務(wù)。班輪公司、港口企業(yè)要加強與內(nèi)支線運輸企業(yè)、貨主企業(yè)、貨運代理、集卡車隊等溝通銜接，積極推進在線服務(wù)辦理和港口作業(yè)單證、提貨單、海運提單等單證電子化流轉(zhuǎn)。長三角等重點區(qū)域要按照部相關(guān)文件要求，落實好香港籍外貿(mào)集裝箱船舶自引自靠政策。充實引航員力量，著力提升港口服務(wù)效能，保障國際船舶航行及靠離泊作業(yè)安全。

       五、確保各項任務(wù)措施落到實處

       （九）加強組織領(lǐng)導。省級交通運輸主管部門要把加強水路運輸保通保暢工作擺在更加突出的位置，將國辦發(fā)明電〔2022〕3號文件精神迅速傳達至市縣級交通運輸主管部門和港航企業(yè)，層層壓實責任，明確任務(wù)分工，落實到具體部門和人員；長三角三省一市省級交通運輸主管部門要成立水路運輸保通保暢工作專班，合力抓好貫徹落實。省級交通運輸主管部門要將分管負責人和聯(lián)系人信息于2022年4月13日下班前報部。

       （十）加強調(diào)度協(xié)調(diào)。省級交通運輸主管部門要建立實施調(diào)度機制，長三角三省一市省級交通運輸主管部門要開展日調(diào)度，加強區(qū)域聯(lián)動，及時解決港口航道運行、港口集疏運車輛通行不暢等問題。要加強信息報送，長三角三省一市省級交通運輸主管部門應(yīng)于每日9:00時前，向部報送前一日主要港口裝卸作業(yè)、港口集疏運（含冷藏箱）和航道船閘運行及其防疫檢查點設(shè)置情況。

       （十一）加強督查檢查。地方交通運輸主管部門要充分利用12328交通運輸服務(wù)監(jiān)督熱線，認真受理港口航道運行、港口集疏運車輛通行不暢等問題，一事一協(xié)調(diào)、一事一處理。要加大督查檢查力度，督促相關(guān)地區(qū)、部門和港航企業(yè)抓好任務(wù)落實，對保通保暢工作不力、嚴重影響港口航道正常運行、阻礙水運重點物資運輸、引發(fā)社會負面輿情的，依法依規(guī)追究有關(guān)單位和人員的責任。

       聯(lián)系人，部水運局?陳盈，電話：010-65292634。

交通運輸部?

2022年4月12日

       （此件公開發(fā)布）?

       抄送：部公路局、運輸服務(wù)司、安全與質(zhì)量監(jiān)督管理司、應(yīng)急辦、海事局。